Desarrollos clave desde mayo del 2000: La legislación nacional para implementar el Tratado para la Prohibición de las Minas está actualmente en el Senado. Brasil presentó su informe inicial de transparencia del Artículo 7 del Tratado Para la Prohibición de las Minas, en el cual se hicieron públicos por primera vez detalles del arsenal de Brasil que consta de 34.562 minas antipersonal. Brasil desea retener 16.550 minas para efectos de entrenamiento que es una cantidad mayor que cualquiera de los otros Estados Parte.
El Tratado para la Prohibición de las Minas fue firmado por Brasil el 30 de diciembre de 1997 y ratificado el 30 de Abril de 1999. El Presidente promulgó la legislación correspondiente el 5 de Agosto de 1999 (Decreto Número 3.128)[1], la cual entró en vigor el 1 de octubre de 1999.
El 13 de marzo del 2001 la Cámara de Diputados del Congreso Nacional aprobó el anteproyecto de Ley No. 3.585, por la cual se “prohíbe y se establece como delito penal cualquier actividad en el territorio nacional que involucre minas terrestres antipersonal, incluyendo el uso, desarrollo, producción, transferencia, almacenamiento o cualquier otra actividad comercial” excepto aquellas llevadas a cabo por las Fuerzas Armadas de conformidad con el Artículo 3 del Tratado para la Prohibición de las Minas.[2] La legislación contempla de 4 a 6 años de prisión o multas con la posibilidad de que las sanciones penales se incrementen en un tercio si la responsabilidad recae en un empleado público (ya sea civil o militar) y al doble en el caso de reincidentes.[3] La legislación ha sido examinada por la Cámara Alta (El Senado) del Congreso Nacional.[4] Actualmente se ha presentado ante el Comité de Asuntos Constitucionales, Justicia y Ciudadanía del Senado pero hasta Junio del 2001 todavía no había sido debatida.[5]
Brasil presentó su informe inicial de transparencia del Artículo 7 del Tratado para la Prohibición de las Minas el 4 de septiembre del 2000, el cual cubría el periodo desde octubre de 1999 a marzo del 2000. Presentó su segundo informe del Artículo 7 el 30 de abril del 2001, el cual cubría el período de marzo a diciembre del 2000. Los informes detallan medidas de implementación a nivel nacional, menciona instalaciones previas para producción, la cantidad de minas antipersonal almacenadas y el plan para su destrucción.
Brasil asistió a la Segunda Reunión de los Estados Parte en septiembre del 2000 con una delegación dirigida por su representante permanente a las Naciones Unidas en Ginebra. No hizo una declaración en la plenaria pero proporcionó al Monitor de Terrestres una breve aclaración sobre el informe del 2000.[6] Brasil asistió a las reuniones del Comité Permanente Intersesional en diciembre del 2000 y mayo del 2001, con representantes de Brasilia y de la Misión de Ginebra.
Del 16 al 21 de octubre del 2000 Brasil fue el país anfitrión de la Cuarta Conferencia Ministerial de Defensa de las Américas en Manaos. La “Declaración de Manaos” emitida por la reunión incluía en el punto 11 un llamado a una “mayor participación en la implementación efectiva de la Convención de Ottawa sobre la prohibición del uso, almacenamiento, producción y transferencia de minas terrestres antipersonal y sobre su destrucción”.[7]
En noviembre del 2000, Brasil asistió al Seminario Regional sobre Destrucción de Arsenales en las Américas en Buenos Aires, el cual dio como resultado el Reto de Managua, que es un llamado a los Estados de la región a completar la ratificación y destrucción de la existencias de minas para septiembre del 2001, que es cuando se celebrará la Tercera Reunión de los Estados Parte. También en noviembre Brasil votó a favor de la resolución 55/33V de la Asamblea General de las Naciones Unidas, apoyando el Tratado para la Prohibición de las Minas.
La campaña brasileña para prohibir las minas terrestres continúa promoviendo una implementación completa del Tratado para la Prohibición de las Minas Terrestres y asistencia a los países afectados por minas antipersonal de fabricación brasileña.[8]
Brasil es Estado Parte del Protocolo II Enmendado (Minas terrestres) anexo a la Convención sobre Armas Convencionales. En diciembre del 2000 Brasil asistió a la Segunda Conferencia Anual de los Estados Parte del Protocolo e incluyó un llamado para la universalización del Tratado para la Prohibición de Minas en una declaración ante la Plenaria.[9] Brasil presentó su informe anual del Artículo 13 el 13 de diciembre del 2000 para el período de agosto de 1999 a agosto del 2000.
Brasil es un ex-productor y exportador de minas antipersonal. El informe del Artículo 7 indica que Brasil no ha producido ni exportado minas antipersonal desde 1989. En 1999 Brasil expresó en la Primera Reunión de los Estados Parte que no había exportado desde 1984[10] El informe del Artículo 7 lista dos compañías que anteriormente producían minas antipersonal: Química Tupan AS y IBQ Industrias Químicas (anteriormente llamada Britanite Industria Química Ltda.).[11]
El monitor de minas terrestres no encontró ninguna evidencia de uso de minas terrestres antipersonal en Brasil (incluyendo las áreas cercanas con Colombia) y Brasil continúa declarando de que no hay zonas minadas en su territorio nacional.[12]
Brasil tiene un arsenal de 34.562 minas antipersonal (30.425 de manufactura belga MAP NM M409 y 4.137 de manufactura brasileña MAP NM T-AB-1).[13] Aunque todavía no ha comenzado la destrucción de su arsenal el Ministerio de Defensa parece estar preparando el plan de destrucción. La destrucción comenzará una vez que el plan se haya completado y se hará conforme a los plazos establecidos en el Artículo 4 del Tratado para la Prohibición de las Minas (cuatro años desde la entrada en vigor).[14] La destrucción del arsenal se hará, según lo informado, ya sea por detonación o por inmersión de la carga explosiva en agua hirviendo seguido del quemado de los residuos inflamables.[15] Actualmente se están llevando a cabo pruebas químicas de 11.484 campos de minas que tienen las Fuerzas Armadas Brasileñas para determinar si se pueden destruir inmediatamente .[16]
Según el último informe del Artículo 7 de Brasil, el país retendrá 16.550 minas antipersonal para propósitos de entrenamiento, tal como lo permite el Artículo 3 (13.449 minas MAP NM M409 y 3.101 MAP NM T-AB-1). Estas minas se guardaran en dos lugares: el depósito central de municiones de las Fuerzas Armadas y el centro de municiones de la Marina).[17] El número de minas retenidas es el mayor de cualquiera de los Estados Parte. Brasil inicialmente informó que retendría 17.000 minas; 450 de las cuales fueron destruidas durante operaciones de entrenamiento en el período de marzo a diciembre del 2000.[18] Brasil informó que necesitaba las minas para entrenamiento para permitir que las Fuerzas Armadas participen en actividades internacionales de desminado. Todas las minas retenidas “serán destruidas en actividades de entrenamiento durante un periodo de 10 años después de la entrada en vigor de la Convención de Brasil, esto es, para octubre del 2009".[19]
Brasil no está afectado por las minas pero participa activamente en acción humanitaria internacional contra las minas sobre bases bilaterales y multilaterales. En su informe anual de la CAC presentado en diciembre del 2000 Brasil informó la participación de once expertos del ejercito brasileño en misión de ayuda para la remoción de minas en América Central (MARMINCA), asistencia en esfuerzos de desminado en Angola y una contribución de $3,000 al Fondo Fiduciario Voluntario de asistencia a la acción contra las minas.[20]
Aunque han habido víctimas de minas terrestres brasileñas durante la participación en operaciones de paz de las Naciones Unidas y en esfuerzos de remoción de minas, no se han registrado víctimas en el período que cubre el informe. Brasil tiene varias leyes de protección a discapacitados.
BRASIL
Principais evoluções desde maio de 2000: A legislação doméstica regulamentando a implementação do Tratado de Banimento de Minas encontra-se tramitando no Senado Federal. O Brasil enviou o relatório inicial relativo ao Artigo 7 do Tratado de Banimento de Minas, tornando pública pela primeira vez, informações detalhadas do estoque brasileiro de 34.563 minas antipessoais. O Brasil tem a intenção de manter 16.550 minas para serem utilizadas em treinamento - o maior número de minas entre todos os Estados Partes.
O Tratado de Banimento de Minas foi assinado pelo Brasil em 3 de dezembro de 1997, e ratificado em 30 de abril de 1999. O Tratado foi promulgado pelo Presidente da República em 5 de agosto de 1999 (Decreto 3.128).[1] O mesmo entrou em vigor em 1 de outubro de 1999.
Em 13 de março de 2001 a Câmara dos Deputados Federal aprovou o texto do Projeto de Lei No. 3.585, que “proíbe o emprego, o desenvolvimento, a fabricação, a comercialização, a importação, a exportação, a aquisição, a estocagem, a retenção ou a transferência, direta ou indiretamente, de minas terrestres antipessoais, e estabelece penas” com exceção das atividades exercidas pelas Forças Armadas, de acordo com o Artigo 3 do Tratado de Banimento de Minas.[2] O Projeto de Lei prevê penas de quatro à seis anos de prisão e/ou multas, com a possibilidade de aumento das penas em um terço para servidores públicos (civil ou militar) e de aumento de cinquenta porcento para reincidentes.[3] A legislação está sendo apreciada pelo Senado Federal.[4] O Projeto de Lei encontra-se na Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania do Senado Federal, mas até junho de 2001 não tinha sido discutido pela Comissão.[5]
Em 4 de setembro de 2000 o Brasil apresentou o relatório inicial referente às medidas de transparência previstas no Artigo 7 do Tratado de Banimento de Minas, do período de outubro de 1999 à março de 2000. Em 30 de abril de 2001 o Brasil apresentou o segundo relatório, referente ao período de março à dezembro de 2000, detalhando as medidas de implementação, incluindo nomes de ex-fabricantes, tipos e quantidades de minas estocadas e planos para destruição de estoques.
O Brasil participou da II Conferência dos Estados Partes da Convenção de Ottawa em setembro de 2000 em Genebra, quando foi feita uma breve clarificação do Relatório de 2000.[6] O Brasil participou das reuniões intersessionais do Standing Committee em dezembro de 2000 e maio de 2001, com representantes de Brasília e da missão brasileira em Genebra. Entre 16 à 21 de outubro de 2000 o Brasil sediou a IV Conferência Ministerial de Defesa das Américas, em Manaus. A “Declaração de Manaus” redigida na Conferência, apresenta em seu inciso 11, a conclamação por uma “maior participação na implementação efetiva da Convenção de Ottawa na proibição do uso, produção, estoque e transferência de minas antipessoais e sua destruição.” [7]
Em novembro de 2000, o Brasil participou do Seminário Regional de Destruição de Estoques de Minas das Américas, em Buenos Aires, resultando no Desafio de Manágua, que conclama os Estados da região à concluir a ratificação e destruição de arsenais de minas até setembro de 2001, quando se realiza a III Conferência dos Estados Partes do Tratado de Ottawa. Ainda em novembro, o Brasil votou à favor da Resolução 55/33V na Assembléia Geral da ONU, em apoio ao Tratado de Ottawa.
A Campanha Brasileira Para Erradicação das Minas Terrestres continua o trabalho de advocacia em favor da completa implementação do Tratado de Banimento de Minas e assistência ao países afetados por minas fabricadas no Brasil. [8]
O Brasil é Estado Parte do Protocolo Emendado II (minas terrestres) e da Convenção de Armas Convencionais (CCW). Em dezembro de 2000 o Brasil participou da II Conferência Anual dos Estados Partes e promoveu a chamada pela universalização do Tratado de Banimento de Minas no discurso em plenário. [9] O Brasil apresentou o Relatório Anual conforme Artigo 13, em 13 de dezembro de 2000, referente ao período de agosto de 1999 à agosto de 2000.
O Brasil é um ex-produtor e exportador de minas terrestres antipessoais. O Relatório do Artigo 7 indica que o Brasil não tem produzido ou exportado minas antipessoais desde 1989. Em 1999 o Brasil informou na I Conferência dos Estados Partes que o país não exportava minas desde 1984.[10] De acordo com o Relatório do Artigo 7, duas empresas produziram minas brasileiras: a Química Tupan S/A e a IBQ Indústrias Químicas (ex-Britanite Indústria Química Ltda.) [11]
O Monitor de Minas não encontrou evidências de uso de minas antipessoais no Brasil (incluindo áreas próximas à fronteira Colombiana) e o Brasil reafirma que não existe área minada no seu território.[12]
O Brasil possui um estoque de 34.562 minas antipessoais (30.425 produzidas na Bélgica, modelo MAP NM M409 e 4.137 produzidas no Brasil, modelo MAP NM T-AB-1) [13] Apesar de não ter iniciado a destruição de seu estoque, o Ministério da Defesa relatou que está preparando um plano de destruição. A destruição está prevista para ter início uma vez que o plano seja concluído e se dará em conformidade com o prazo limite previsto no Artigo 4 do Tratado de Banimento de Minas (quatro anos após o início da vigência do Tratado).[14] Conforme relatório, a destruição se dará por detonação ou imersão da carga explosiva em água fervente seguido da queima de resíduos inflamáveis.[15] Um total de 11.484 minas retidas pelas Forças Armadas Brasileiras, estão “passando por testes químicos a fim de determinar se essas podem ser destruídas imediatamente”. [16]
De acordo com o Relatório do Artigo 7, o Brasil vai reter 16.550 minas antipessoais para serem utilizadas em treinamento, conforme o Artigo 3, (13.449 MAP NM M409 e 3.101 MAP NM T-AB-1). Esse arsenal será mantido em dois locais: o Depósito Central das Forças Armadas e Centro de Munição da Marinha [17] O número de minas retidas é o maior entre todos os Estados Partes. Inicialmente o Brasil relatou que iria reter 17.000 minas, 450 dessas foram destruídas durante treinamento, entre março e dezembro de 2000.[18] O Brasil relata ainda que essas minas são necessárias para o treinamento das Forças Armadas em ações de desminagens internacionais. Todas as minas retidas “serão destruídas em atividades de treinamento durante um período de 10 anos após a entrada em vigência da Convenção para o Brasil, ou seja, até outubro de 2009.” [19]
O Brasil não é afetado por minas mas participa ativamente em ações humanitárias, com minas em acordos bilaterais e multilaterais. No relatório anual para a CCW, o Brasil relata a participação de 11 oficiais do Exército Brasileiro na Missão de Assistência de Desminagem na América Central (MARMINCA), assistência e desminagem em Angola e a contribuição de $3.000 para o Voluntary Trust Fund for Assistance in Mine Action.[20]
Apesar de registrar ocorrências de acidentes com membros durante a participação brasileira nas ações de paz da ONU, nenhuma baixa foi registrada no período relatado. O Brasil possui ampla legislação para as pessoas com deficiência.
CANADÁ
Desarrollos clave desde mayo del 2000: Canadá continúa jugando un papel de liderazgo en la promoción de la universalización e implementación total del Tratado para la Prohibición de las Minas. Canadá coordinó el Grupo de Contacto para la Universalización y co-organizó conferencias regionales en Malí, Mongolia y Polonia. Asumió responsabilidad por el trabajo relacionado con la operacionalización del Artículo 8 en materia de cumplimiento. Promovió la destrucción de arsenales incluyendo seminarios realizados en Buenos Aires y Budapest. Sirvió de correlator en el Comité Permanente de Asistencia a las Víctimas de Minas. El gobierno contribuyó con $14.6 millones de dólares US para el programa de acción contra las minas.
Canadá firmó y ratificó el Tratado para la Prohibición de las Minas el 3 de diciembre de 1997. La legislación nacional de implementación se promulgó en noviembre de 1997.[1] El Tratado entró en vigor en Canadá el 1 de marzo de 1999. [2]
Canadá presentó su tercer informe de transparencia del Artículo 7 el 30 de abril del 2001 que cubría el período desde el 15 de marzo del 2000 al 15 de febrero del 2001. El informe incluía información presentada en el nuevo formulario J optativo y mencionaba las contribuciones canadienses tanto gubernamentales como no gubernamentales para la atención, rehabilitación y reintegración social y económica de las regiones y pueblos afectadas por las minas entre 1998 y el 2001.[3]
Canadá desempeñó un papel muy activo ayudando a organizar la Segunda Reunión de los Estado Parte en septiembre del 2000 en Ginebra. Su delegación fue conducida por el Embajador para la Acción Contra las Minas, Daniel Livermore. En su declaración en la reunión, Canadá fue el único país que condenó el nuevo uso de minas antipersonal por parte de signatarios del Tratado para la Prohibición de las Minas y instó a “estos Estados que clarifiquen estos asuntos rápidamente de manera consistente con las obligaciones políticas y morales que asumieron al firmar esta Convención”.[4] La condena de Canadá por el uso de las minas no se limitaba a los signatarios del Tratado: “Mas allá de la comunidad inmediatamente vinculada por la Convención, hay Gobiernos y actores no estatales que siguen usando minas en una medida tal que merece nuestra condena colectiva...... Hacemos un llamado a estos Estados tanto signatarios como no signatarios para que trabajen cooperativamente para clarificar estos asuntos de cumplimiento de manera tal que se pueda construir un mayor respeto a las normas por las cuales hemos trabajado tanto”.[5]
Canadá fue uno de los diez Estados elegido como vicepresidente de la Segunda Reunión de los Estados Parte y ha trabajado activamente para asegurar que la ubicación de las reuniones anuales de los Estados Parte se haga por medio de rotación entre los países afectados por las minas. Con esa finalidad Canadá proporcionó apoyo financiero y logístico para compensar con los gastos que incurren los Estados anfitriones de estas reuniones.[6]
En la Segunda Reunión de los Estados Parte, Canadá apoyó la enmienda del formato de Información del Artículo 7 para incluir el “Formulario J”, que es un formulario adicional para que los Estados Parte informen voluntariamente sobre otras medidas, especialmente aquellas tomadas para ayudar en la atención, rehabilitación y reintegración social y económica de las víctimas de minas.
Carole y Brian Isfeld, padres de un guardia de la Paz Canadiense que fue muerto en un campo de minas mientras llevaba a cabo una operación de remoción de minas en Croacia, participaron en la ceremonia de apertura de la Segunda Reunión y en otras actividades organizadas para sensibilizar sobre las necesidades de las víctimas y los sobrevivientes de minas.
Mines Action Canada (MAC), coalición de ONGs Canadienses activas en asuntos relacionados con minas terrestres estuvo representada en la delegación oficial Canadiense.
Canadá ha condenado el nuevo uso de minas antipersonal en diferentes ocasiones y ha abordado el tema en debates bilaterales y multilaterales. Como ex-copresidente del Comité Permanente de la Situación y Dirección del Tratado, Canadá subrayó el asunto de la clarificación del cumplimiento con las obligaciones del Tratado para la Prohibición de las Minas. Canadá fue la sede de una reunión de partes interesadas en noviembre del 2000 y subsecuentemente tomó el liderazgo para coordinar y preparar recomendaciones destinadas a operacionalizar el cumplimiento con el Artículo 8.
En las reuniones del Comité Permanente Intersesional de mayo del 2001 Canadá presentó un informe con una serie de recomendaciones relacionadas con la operacionalización del Artículo 8 y con otros medios disponibles a los Estados Parte para clarificar asuntos relacionados con cumplimiento.[7] Canadá recomendó que el Comité Permanente considerará a profundizar más en esta materia.
Canadá continúa jugando un papel de líder en el desarrollo y ejecución del programa de trabajo intersesional. Fue un participante muy activo en todas las reuniones del Comité Permanente Intersesional en diciembre del 2000 y en mayo del 2001. Actualmente es correlator del Comité Permanente sobre asistencia a las víctimas de minas terrestres, reintegración socioeconómica y sensibilización sobre las minas. Estableció el Grupo de Contacto para la Universalización, el cual fue oficialmente reconocido en las Segunda Reunión de los Estados Parte. En su capacidad de coordinador del Grupo de contacto para la universalización y facilitador de esfuerzos para articular mejor la operacionalización del Artículo 8 de la Convención, y por invitación del presidente de la reunión de los estados parte, Canadá participó en el trabajo del Comité de Coordinación de copresidentes, establecido en la Segunda Reunión de los Estados Parte.
La falta de participación de algunos en las reuniones del Comité Permanente Intersesional ha sido un punto inquietante. En respuesta a ello, un grupo de donantes bajo la dirección de Canadá establecieron un fondo de patrocinio para apoyar la participación en reuniones relacionadas a la Convención de delegados de países afectados por las minas y de otros estados que lo necesiten. El Centro Internacional de Ginebra para Desminado Humanitario (GICHD) administra el fondo. Este Centro también recibe financiamiento de Canadá para proyectos específicos.
Canadá auspició y votó en apoyo de la Resolución 55/33V de la Asamblea General de las Naciones Unidas, como también lo ha hecho con otras resoluciones similares a favor de la resoluciones de prohibición de la minas en años anteriores.
En octubre del 2000, después de la decisión anunciada por Lloyd Axworthy de retirarse de la política, John Manley, ex ministro de la Industria, fue nominado como el nuevo ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional de Canadá. En su primer discurso importante en el extranjero, en marzo del 2001, Manley elogió el Tratado para la Prohibición de las Minas y al mismo tiempo se refirió a la necesidad de continuar con el compromiso internacional en esa área. En referencia tanto al Tratado de prohibición como a la falta de consenso con respecto al establecimiento de un Juzgado internacional de lo penal expresó: “nosotros podemos y debemos trabajar en esas agendas de manera coherente y coordinada”.[8] En abril del 2001, Manley declaró que los asuntos de seguridad humana, incluyendo medidas para reducir el comercio en armas ligeras y detener el uso de niños soldados y esfuerzos para retirar las minas terrestres seguían siendo prioridades del gobierno.[9]
Al final de mayo del 2001, el ministro Manley volvió a nominar [10] a la senadora Sheila Finestone como Asesora especial en minas terrestres para: “proporcionar consejo al ministro sobre minas terrestres en el contexto de política extranjera, para representar personalmente al ministro en relaciones internacionales en materia de minas terrestres y para reunirse con miembros de la sociedad civil canadiense con el objetivo de enterarse de sus inquietudes en el tema.[11] La Senadora trabajará con legisladores bajo los auspicios de la Unión Interparlamentaria (IPU), para construir sensibilización sobre el Tratado para la prohibición de la minas, construir apoyo para su ratificación y recalcar la necesidad de apoyo financiero para los programas de acción contra las minas.[12]
El gobierno canadiense continúa proporcionando apoyo y financiando a las ONGs internacionales que sensibilizan sobre el problema mundial de las minas terrestres, incluyendo la ICBL y su iniciativa del monitor de minas terrestres. Funcionarios del gobierno hicieron referencias al Informe del Monitor de Minas Terrestres de 2000 y a la iniciativa misma en varios comunicados de prensa, discursos, informes, reuniones internacionales y en entrevistas con los medios de comunicación como un recurso clave para la acción contra las minas.
En diciembre del 2000, el Teniente General (jubilado), Gordon Reay, asesor principal para el gobierno canadiense sobre minas terrestres, murió en Croacia como resultado de lesiones por accidente automovilístico.[13] Se encontraba en Croacia ayudando a establecer un mecanismo de coordinación para la acción contra las minas en el sudeste europeo bajo el Pacto de Estabilidad para la Europa sud-oriental. En marzo del 2001, el Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional anunció una contribución de $100,000 dólares canadienses al “Grupo Reay” del Pacto de Estabilidad para la Europa sud-oriental en apoyo a la acción contra las minas en los Balcanes.[14]
Canadá continua trabajando para lograr la completa universalización e implementación efectiva del Tratado para la prohibición de las minas y, en varias ocasiones, en muchos lugares funcionarios principales de gobierno han mencionado el tema de las minas terrestres en sus declaraciones y comentarios en el 2000 y en el 2001.
En junio del 2001, el Primer Ministro Jean Chrétien expresó: “nos damos cuenta de que la seriedad con que abordamos el problema de las minas terrestres será medida por nuestro compromiso a largo plazo para implementar la Convención de Ottawa. Personalmente estoy comprometido a asegurar el éxito de la Convención, ya que estoy convencido de que hará una diferencia en la vida de muchas personas y comunidades en todo el mundo”.[15]
En una declaración conjunta emitida por el Primer Ministro Chrétien y el Presidente ruso Vladimir Putin el 12 de diciembre del 2000, Rusia confirmó: “Su enfoque positivo hacia el Tratado de la prohibición de las minas y su intención de adherir a su debido tiempo”. Canadá reiteró su voluntad de colaborar con la federación rusa en “esfuerzos conjuntos” destinados al desminado humanitario y a la destrucción de existencias de minas terrestres.[16] En junio del 2001, el Ministro de Defensa de Canadá, Art Eggleton, debatió el Tratado de la prohibición de las minas terrestres con funcionarios rusos en Moscú, pero se expresaron opiniones atribuidas a funcionarios canadienses del Ministerio de Defensa en el sentido de que no creían que se produjeran cambios en la política rusa.[17]
En abril del 2001, antes de la apertura de la Cumbre de las Américas en la ciudad de Quebec, Pierre Pettigrew, Ministro Internacional, expresó su creencia de que uno de los papeles claves de Canadá durante las negociaciones del ALCA, eran la promoción de los valores canadienses y citó el Tratado para la prohibición de las minas como un ejemplo de “valores canadienses que tienen un impacto en la gobernabilidad mundial”.[18]
En abril del 2001, Manley mencionó asuntos contenciosos entre Canadá y los Estados Unidos en la agenda de seguridad humana y expresó: “sin embargo la administración previa declaró que se uniría a la Convención del 2006 si se encontraran alternativas apropiadas para las minas antipersonal. Esperamos que el Presidente Bush y su gabinete apliquen la voluntad política y la capacidad tecnológica sin igual de los Estados Unidos para que este plazo se abrevie”.[19]
En mayo del 2001, Manley visitó Kosovo y Bosnia donde se reunión con las tropas canadienses que estaban prestando servicios con SFOR. Durante su visita, declaró que el anuncio de la intención de Yugoslavia de adherir al Tratado para la prohibición de las minas era causa de optimismo.[20]
Por medio del Equipo de acción contra las minas (ILX) en el Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional (DFAIT) el gobierno continúa con su estrategia de trabajar en áreas clave del Tratado de la Prohibición de las Minas.[21]
En septiembre del 2000 el tema de las minas terrestres fue uno de los 8 temas centrales que el grupo incluyó en el Congreso sobre niños afectados por la guerra, que tuvo lugar en Winnipeg, Canadá.[22]
En febrero del 2001, Canadá y Francia proporcionaron financiamiento para el seminario sobre universalización e implementación de la Convención de Ottawa en África, auspiciado por el gobierno de Malí en Bamako, al cual asistieron más de doscientos delegados de la región.[23] En cooperación con gobiernos africanos, Canadá ofreció establecer un programa para promover la adopción de medidas nacionales de legislación, tomando en cuenta los programas ya establecidos por el Comité Internacional de la Cruz Roja (ICRC) en la materia. Canadá también expresó interés en contribuir a un fondo voluntario para ayudar con los esfuerzos de destrucción de arsenales en África y ofreció asistencia y expertos en planificación para aquellos países que lo soliciten.
En junio del 2001, Canadá y el Ministerio Mongol de Asuntos Exteriores en cooperación con investigadores del Monitor de Minas Terrestres para Mongolia organizó la conferencia “Compartiendo nuestro futuro en un mundo libre de minas” en Ulan Bator, la primera reunión sobre minas terrestres que se celebró en Mongolia.
En la reunión Canadá presentó un Estudio sobre alternativas a las minas terrestres, apoyando cambios en doctrina militar.
Canadá apoya activamente los esfuerzos de destrucción de existencias en el extranjero proporcionando fondos y apoyo organizacional y logístico para iniciativas de destrucción de arsenales. También proporcionó financiamiento y apoyo técnico al Servicio de Acción contra las minas de las Naciones Unidas para establecer una base de datos de destrucción de existencias que se ubicaría en las Naciones Unidas.[24]
En noviembre del 2000, Canadá y Argentina con el apoyo de la OEA auspiciaron el Seminario Regional sobre Destrucción de Existencias de minas en las Américas que se celebró en Buenos Aires. Al final de la reunión se emitió el “Reto de Managua” el cual contenía un desafió a los Estados Parte de la región para completar la destrucción de los arsenales para el tiempo de la Tercera Reunión de los Estados Parte. Asimismo instaba a los Estados Parte a cumplir sus obligaciones de presentar los informes del Artículo 7 e instaba a los países signatarios del Tratado para ratificarlo.[25]
En febrero del 2001, Canadá y Hungría organizaron una conferencia técnica para analizar métodos seguros de destruir la mina antipersonal “Butterfly PFM”, la cual se encontraba principalmente por los países del ex-Pacto de Varsovia.[26]
Después de conversaciones sostenidas a partir de 1998, Canadá firmó un acuerdo marco con Ucrania en mayo del 2001 para la destrucción del arsenal de minas antipersonal de Ucrania, el cual consistía básicamente en minas PMN y PFM de la era soviética.[27] El ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Anatoly Zlenko, firmó el acuerdo durante una visita oficial a Ottawa el 26 de marzo del 2001.[28] De conformidad con las disposiciones básicas del acuerdo marco Canadá proporcionará asistencia financiera, sujeta a limites de contribución y Ucrania proporcionará todos los datos técnicos disponibles, designando sitios de destrucción y transporte de minas a los sitios designados. Ambos gobiernos en coordinación con otros gobiernos donantes seleccionaran a administradores de proyecto para supervisar el proceso de destrucción y establecer un comité de coordinación con representantes designados de Canadá, Ucrania, administradores de proyecto y países donantes. El acuerdo requiere que la destrucción se lleve a cabo en el cumplimiento con la legislación ambiental de Ucrania.
Canadá asumió un papel activo en diciembre del 2000 en el establecimiento de un “fondo de fideicomiso para la destrucción de existencias de minas terrestres antipersonal en Europa” de la Asociación por la Paz (PfP).[29] El fondo opera bajo el Consejo Euro-atlántico de la OTAN (OTAN/EAPC).[30] Cada proyecto de destrucción de arsenal bajo el PFP requiere un país patrocinador, responsable de la ejecución del proyecto específicamente en lo que respecta a fondos.
Delegados de Canadá y de la OTAN orientaron las deliberaciones sobre destrucción de existencias bajo el Fondo fideicomiso para la destrucción de existencias de la PfP en la reunión regional que se celebró del 18 al 19 de junio de 2001 “entendiendo la Convención de Ottawa” en Varsovia, Polonia. Canadá ayudó a organizar esta reunión. Los fondos operan dentro del marco de la OTAN, y el Consejo Euro-atlántico (EAPC) actúa como “techo político” para el diálogo entre los países miembros.[31] Un General canadiense conversó con los participantes sobre utilidad militar y alternativas a las minas antipersonal .[32]
En julio del 2001, se anunció el primer proyecto a ser iniciado bajo el PfP, el cual ayudará en la destrucción de minas terrestres de Albania en un periodo de 16 meses.[33] Canadá es uno de lo principales país patrocinadores de este proyecto, que tiene un costo general aproximado de $790.000US y cuenta con el apoyo de seis otros países donantes (Australia, Bélgica, los Países Bajos, Noruega, Suiza y el Reino Unido). Hungría proporcionará fondos adicionales para una verificación independiente de terceros y para la garantía de calidad del proyecto.[34] Un segundo proyecto en Moldova será patrocinado por los Países Bajos.
El 3 de diciembre del 2000 se realizaron actividades para marcar el aniversario de la firma y ratificación de Canadá del Tratado para la prohibición de las minas. En Ottawa, los excombatientes de Vietnam, de la fundación VVAF, organización no gubernamental canadiense y co-fundadora de la ICBL, celebraron un concierto sobre minas terrestres que presentaba a seis cantantes y escritores de canciones reconocidos a nivel nacional.[35] Mine Action Canada y la Fundación Canadiense para Minas Terrestres organizaron una reunión especial “Gold Circle” con los músicos. En el concierto el ex ministro de relaciones exteriores Lloyd Axworthy, recibió al primer premio humanitario del senador estadounidense Patrick Leahy del VVAF por el papel desempeñado en la campaña mundial de prohibir las minas terrestres.
Durante marzo del 2000 se realizaron varios eventos y actividades para marcar el aniversario de la entrada en vigor del tratamiento para la prohibición de las minas en las semanas de Sensibilización Canadiense contra las Minas Terrestres (CLAW). MAC organizó un desayuno para parlamentarios y trajo trabajadores y promotores de acción contra las minas de Bosnia, Camboya, Líbano, México, Mongolia, Noruega y los Estados Unidos para que participaran en eventos a realizarse en dieciocho ciudades de Canadá. Los embajadores de Youth Mine Action organizaron conferencias, talleres, vigilias y otras actividades.[36] El Embajador de la ICBL, superviviente de minas camboyano Song Kosal, y el Ministro de Relaciones Exteriores Manley, iniciaron una sala de clases virtual sobre minas terrestres para estudiantes canadienses, iniciativa de cooperación conjunta de DFAIT y el Ministerio de Industria de Canadá.[37]
La coalición Mines Action Canada es la agencia coordinada mayor que trabaja con organizaciones no gubernamentales canadienses en todos los aspectos de acción contra las minas. Varias ONGs canadienses que antes no habían estado oficialmente activas en esta materia se hicieron socios de MAC en el período que cubre el informe. Actividades recientes de MAC incluyen un taller para construir capacidades en apoyo a las víctimas de las minas terrestres en febrero del 2001, trabajo en el tema de las bombas de fragmentación, el inicio de un boletín interno para los socios de la coalición y una reorganización del sitio web y una variedad de esfuerzos en apoyo a la juventud canadiense y de otros países en actividades relacionadas con acciones contra las minas.
En abril del 2001, Song Kosal hizo una gira por la parte oriental de Canadá hablando acerca del problema mundial de las minas terrestres en varios eventos y durante su visita MAC inició un evento para apoyar iniciativas de la juventud en países afectados por las minas. MAC continua colaborando con DFAIT y con la Cruz Roja Canadiense en el programa Youth Mine Action Ambassadors (YMAAP).
La competencia de tecnología de MAC ahora está en su tercer año. Los resultados de la competencia del año pasado suscitaron interés de parte del Ministerio de Defensa Nacional y del Centro canadiense para tecnologías de acción contra las minas y los ganadores tuvieron la atención de los medios de comunicación y de las universidades canadienses.
Mines Action Canada es uno de los miembros más activos de la ICBL. Forma parte del comité coordinador de la ICBL y del grupo base del monitor de minas terrestres. MAC coordina las actividades del monitor de minas terrestres en las Américas y se responsabiliza del desarrollo y mantenimiento de la base de datos del monitor de minas terrestres.
Canadá es estado parte de la Convención sobre Armas Convencionales (CAC) y sus protocolos de minas terrestres y presentó su informe anual del Artículo 13 el 23 de noviembre del 2000. En una declaración de la Segunda Conferencia anual de los Estados Parte del protocolo II enmendado en diciembre del 2000, Canadá volvió a enfatizar la importancia del Tratado para la prohibición de las minas terrestres como el mejor método para lograr la prohibición total de minas antipersonal y promover la acción contra las minas. Canadá propuso que la CAC examinara el impacto humanitario de todos los remanentes explosivos de guerra.[38] Incluía en el uso del término “remanentes explosivos de guerra” a las subartefactos de bombas de fragmentación y las minas antivehículo.
En una declaración en la plenaria Canadá expresó: “aunque las mejores prácticas internacionales con respecto a las minas antipersonal están en manos de otra Convención que es aceptada por muchos más estados que el Protocolo II Enmendado, Canadá cree que el Protocolo II Enmendado tiene un lugar importante en el control de armas a nivel internacional. Es un instrumento que Canadá continúa apoyando como una manera de reducir el impacto humanitario de las minas que no son minas antipersonal.[39]
Canadá instó a los Estados Parte a cumplir con el Protocolo II de la CAC que hace un llamado a los Estados a hacer saber cualquier pregunta que pudieran tener con respecto al cumplimiento con el protocolo. Instó a una participación completa y eficaz de las ONGs y las organizaciones internacionales en las reuniones de la CAC se hizo un llamado a los Estados para que pusieran a disposición de las organizaciones interesadas los informes anuales que hubieran presentado bajo el Artículo 13.[40] Aunque la CAC no tiene ningún compromiso legal con los sobrevivientes de minas terrestres, Canadá expresó que los Estados Parte del Tratado: “tienen una obligación moral de ayudar en la atención, rehabilitación y reintegración social y económica” y los instó a respetar la memoria de las víctimas de las minas terrestres “trabajando diligentemente para asegurar que se avance en la materia” dentro de la CAC.[41]
La producción y trasferencia de minas antipersonal están prohibidas por la legislación nacional.
No ha habido ningún cambio en la política del gobierno en el asunto de transferencia versus tránsito de minas antipersonal en territorio canadiense durante el período que cubre el informe.[42] Funcionarios de gobierno están preparando una respuesta a preguntas detalladas presentadas por Human Rights Watch en las reuniones del Comité Permanente Intersesional de mayo del 2001, las cuales pueden abordar asuntos de tránsito de minas antipersonal en territorio canadiense por otros estados así como operaciones militares conjuntas.[43]
Canadá completó la destrucción de todo el arsenal operacional de minas antipersonal en 1997 salvo aquellas mantenidas para entrenamiento y pruebas de tecnologías de remoción de minas.[44]
De acuerdo al tercer informe del Artículo 7 presentado el 30 de abril del 2001 que cubría el período del 15 de marzo del 2001 al 15 de febrero del 2001, Canadá retuvo un total de 1.712 minas incluyendo cuatro SB33 de fabricación italiana; 962 C3A2 de fabricación canadiense; 480 M16A1/2 de fabricación estadounidense; 40 PMA-1, 27 PMA-2 y 25 PMA-3 todas fabricadas en la ex-Yugoslavia. 79 PP-MI-NA1 fabricadas en la ex Checoslovaquia; 15 VS 50, diez VAL M69, y ocho VS MK2 todas de fabricación italiana; además de 62 PMN-2 transferidas desde Georgia.[45] De acuerdo al informe del Artículo 7, las Fuerzas Canadienses también transfirieron cuatro minas desde UNMAC en Kosovo para propósitos de entrenamiento incluyendo dos PROM-1, una MRUD y una PMR-2A.
No se sabe cuántas minas Claymore tiene Canadá y estos datos no aparece en los informes presentados hasta la fecha del Artículo 7. Canadá no informa sobre artefactos Claymore en su informe del Artículo 7 porque considera que no se requiere presentar información bajo el Artículo 7 sobre artefactos Claymore detonados por comando ni sobre armas que no están prohibidas por el Tratado. Funcionarios canadienses expresaron al Monitor de minas terrestres que “aunque Canadá posee artefactos Claymore solamente mantiene el equipo para desplegar dichas armas en la modalidad detonada por comando.[46]
En una reunión técnica sobre minas antivehículo con espoletas sensibles y dispositivos antimanipulación auspiciada por la ICRC en marzo del 2001, funcionarios canadienses reiteraron la posición de Canadá en el sentido de que “los dispositivos antimanipulación que no sean aquellos que se activan cuando se trata de alguna manera de manipular o perturbar intencionalmente una mina antivehículo y minas antivehículo con espoletas que hacen que las minas funcionen como antipersonal, caen bajo el Artículo 2 de la Convención de Ottawa y de esa manera quedan prohibidos por la Convención”.[47]
En la reunión del Comité Permanente sobre estado y operación general de la Convención en mayo del 2001 Canadá declaró: “posiblemente hay la misma cantidad de dispositivos antimanipulación que funcionan de manera tal que deben prohibirse bajo la Convención como de dispositivos permitidos. Por lo tanto, aunque todos los dispositivos antimanipulación puedan ser considerados “peligrosos”, Canadá no acepta el argumento que todos los dispositivos antimanipulación puedan ser activados por perturbación no intencional. Canadá actualmente está trabajando para explicar mejor lo que considera como dispositivos antimanipulación que concesiblemente estarían prohibidos por la Convención y aquellos considerados no prohibidos por la Convención”. [48]
Funcionarios del gobierno reiteraron que Canadá ha destruido su almacenamiento de minas de vehículo equipadas con espoleta antibasculante. “ Además, dado a que pueden ser detonadas involuntariamente por el acto de una persona, las fuerzas canadienses consideran que las minas antitanque activadas con espoleta antibasculante son minas antipersonal de ahí que estén prohibidas por la Convención de Ottawa.[49]
El gobierno también apoya la posición expresada por otros países de que las minas antivehículo activadas por presión deben tener un umbral de activación mínimo de no menos de 150 kilogramos. Según funcionarios de gobierno “Canadá no almacena minas antitanque activadas por presión que funcionen con una presión mayor a 150 kilogramos”. Canadá también posee una mina antitanque con fusible magnético y con una capacidad autoneutralizadora determinada en la fábrica. Cuando pasa el número de días especificado en la fábrica, esa mina se autoneutraliza y despliega una bandera para propósitos de detección y remoción”.[50]
Las fuerzas canadienses tienen prohibición de usar minas antipersonal de conformidad con la legislación nacional de implementación del tratado para prohibición de las minas.
La ICBL y MAC tienen inquietud con respecto al asunto de operaciones militares conjuntas que involucren estados que no son parte del Tratado y la posición del gobierno canadiense de este asunto fue debatida en el Informe del Monitor de Minas Terrestres de 2000.[51] En la reunión del Comité Permanente Intersesional de mayo del 2001 Canadá proporcionó amplios detalles:[52]
“Para Canadá este tema es relevante cuando aborda asuntos relacionados con la interoperabilidad, en tanto miembro de la organización del Tratado del Atlántico Norte. Teniendo esto en mente, en 1998 --incluso antes de que la Convención entrara en vigor-- el jefe de Estado de Defensa comunicó lo siguiente a todo el personal de las fuerzas canadienses:
“Canadá toma en serio sus obligaciones bajo la Convención y continuará participando en un diálogo con las partes interesadas para tener mayor claridad sobre la comprensión del término “asistir” relacionado con las operaciones de la fuerzas canadienses.
“Con este propósito esperamos examinar la lista de preguntas acerca de la operaciones conjuntas preparada por Human Rights Watch para determinar como podrá Canadá en el futuro proporcionar mayor información sobre este asunto.
Las minutas de la reunión de enero del 2000 del Centro Canadiense para Tecnologías del Centro de Acción contra las Minas (CCMAT) hay una recomendación hecha al ministro de defensa que se debe sacar más trabajo sobre alternativas del mandato de la CCAT.[53]
Los oficiales canadienses han buscado activamente conversaciones de militar a militar, describiendo la cuestionable utilidad militar de las minas antipersonal, promoviendo la adaptación de procedimientos militares y cambios en doctrina, combinados con mejor vigilancia, supervisión y transmisión de datos como alternativas viables a las minas antipersonal.[54]
El CCMAT apoya investigación y desarrollo de tecnologías de acción contra las minas y las actividades actuales se centran en unas pocas tecnologías prometedoras desarrolladas con apoyo del centro. Por ejemplo, minas substituto [55] y pruebas, así como evaluación de métodos y equipo mecánico de remoción de minas.[56]
Se ha desarrollado una versión PMN de la mina substituto. Las minas de reproducción fueron exhibidas en el foro contra pertrechos sin detonar en Nueva Orleans en abril del 2001 y desde entonces se han vendido copias a los Estados unidos y al Reino Unido. El Centro de Acción contra Minas de Tailandia (TMAC) probó en el terreno en julio del 2001 en la provincia de Sakaeo de Tailandia, el desminador PROMAC BDM-48 Brush desarrollado por PROMAC con asistencia del CCMAT.[57] EL CCMAT está apoyando el desarrollo de pruebas y evaluación de instalaciones en los Balcanes.[58]
Canadá está llevando a cabo un estudio limitado de mercado que se centra de cinco a ocho productos desarrollados con la asistencia del CCMAT.[59] El estudio tratará de identificar acceso a mercados, viabilidad de usuarios en el terreno, costos de desarrollo y compra y otros factores. El Comité Ejecutivo del CCMAT está de acuerdo en que si los resultados del estudio muestran que no hay mercados comerciales para productos logrados, puede haber una recomendación para la compra directa de estos productos.
El CCMAT es parte de la comisión europea para el Programa de Pruebas de Evaluación Internacional [60] y del Foro de Información de Tecnologías de Desminado (DTIF): El CCMAT patrocinó un taller del foro de DTIF para analizar las tecnologías de acción contra minas, en la Universidad de la Colombia Británica en Vancouver en julio del 2001.[61] También auspiciará otro taller del DTIF para desarrollar una metodología estándar para pruebas y evaluación de equipo asistido mecánicamente. El taller está programado tentativamente para octubre del 2001 en Alberta.[62]
La Compañía Guigné International de St. John conocida por su tecnología de sonar submarino está probando un sistema para encontrar minas terrestres bajo el agua en Croacia. Las pruebas se están llevando a cabo con apoyo del gobierno canadiense y de la Comisión Europea.[63]
La contribución de Canadá a los esfuerzos de remocións de minas es bastante amplia e incluye: construcción de capacidad local; apoyo de trabajo de cartografía y levantamiento de mapas: proporción de equipo protector y asesoría técnica; proporción de perros detectores de minas; proporción de otro equipo de detección y participación en investigación, pruebas y mercadeo de nuevas tecnologías para la remoción humanitaria de minas.[64] Canadá también contribuye a la sensibilización sobre minas y a los programas de asistencia a las víctimas y a los países afectados por las minas: apoyo a los programas de educación sobre concienciación sobre minas, construcción de capacidad local en atención de salud y rehabilitación y apoyo a los programas de reintegración socioeconómica de víctimas de minas, incluyendo capacitación y rehabilitación vocacional.[65]
El Canadian Landmine Fund fue establecido en 1997 con un total de fondos de $100 millones de dólares canadienses a ser asignados en un periodo de cinco años.[66] Actualmente está entrando en su cuarto año.
Casi todo el financiamiento de la acción contra minas de Canadá proviene de este fondo. Otro financiamiento del gobierno canadiense incluye el apoyo de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) en Afganistán y Kosovo / Balcanes.
En el año fiscal más reciente de Canadá (1 de Abril del 2000 al 31 de marzo del 2001) el financiamiento total canadiense proveniente de todas las fuentes de ayuda para acción contra las minas fue de $22.6 millones de dólares canadienses o el equivalente a US$15.2 millones.
Esto incluye $22.8 millones canadienses (US$14.6 millones) en financiamiento de gobierno.[67]
Remoción de minas $6.1 millones (US$4.1 millones)
Información $5.2 millones (US$3.5 millones)
Investigación y desarrollo $4.1 millones (US$2.7 millones)
Cabildeo y prevención $2.3 millones (US$1.5 millones)
Asistencia a las víctimas $2 millones (US$1.3 millones)
Acción integrada contra las minas $1 millón (US$707.000)
Coordinación $505.000 (US$342.000)
Destrucción de arsenales $365.000 (US$246.000)
Concienciación sobre las minas $300.000 (US$200.000)
Total $21.8 millones (US$14.6 millones)
Esto también incluye $886.000 (US$597.000) en financiamiento de fuentes no gubernamentales:
Asistencia a víctimas $777.000 (US$523.000)
Remoción de minas $103.000 (US$69.500)
Concienciación sobre las minas $6.000 (US$4.000)
Total $886.000 (US$597.000)
País Agencia Propósito $Can $US [69]
Remoción de minas
Bulgaria CIDC Trajes protectores $65.000 $43.765
Bosnia y Herz. SFOR Remoción de minas $550.000 $370.315
NPA Remoción de minas $400.000 $269.320
CIDC Programa de perros,
detectores de minas $380.000 $255.854
Croacia CIDC Entrenadores de perros,
detectores de minas $50.000 $33.665
Georgia HALO Trust Remoción,Abkhazia $50.000 $33.665
Honduras OAS Tiendas,
equipo de remoción $60.000 $40.398
OAS Programa de remoción
de minas OEA $200.000 $134.660
Jordania CIDC Equipo protector $30.000 $20.199
Líbano UNMAS Remoción y
supervisión $200.000 $134.660
Mozambique DND Expertos técnicos $56.300 $37.907
Yugoslavia IDAC, NOTRA
y otras Programa de 5 meses para crear capacidad
de remoción autosuficiente $2.200.000 $1.481.260
Yugoslavia/Kosovo UNMACC Remoción de minas y
apoyo institucional $1.800.000 $1.211.940
Internacional NOTRA Apoyo conferencia $10.000 $6.733
Sub-total $6.051.000 $4.074.341
Sensibilización sobre minas
Angola UNICEF Programa para niños en comunidades
desplazadas $250.000 $168.325
ColombiaUNICEF Apoyo al programa $50.000 $33.665
Sub-total $300.000 $201.990
Acción Integrada contra las minas
Camboya DND Instructores y expertos por 4 meses $150.000 $100.995
MozambiqueCAW Programa que integra sensibilización sobre las minas, asistencia a las víctimas, desminado en proximidad
y desarrollo de la comunidad $400.000 $269.320
InternacionalUNMAS Funciones centrales e iniciativas de alta prioridad $498.851 $336.550
Sub-total $1.049.851 $706.865
Información
África WHO Evaluar los efectos de las minas terrestres en la salud $250.000 $168.325
Camboya Geoespacial Implementación y encuesta de nivel I
$1.709.000 $1.155.383
UNMAS Garantía de calidad del nivel I
$90.000 $60.597
ChipreUN Hardware y software para proyecto de control y supervisión $46.225 $31.123
Mozambique UNDPConstrucción de capacidad para la base de datos NDI[7]0 $1.223.300 $823.648
CIDC Implementación de estudio sobre impacto de minas terrestres $1.600.330 $1.081.542
UgandaMAG Misión de evaluación $25.000 $16.833
Internacional Univ.York Competencia de ensayos de estudiantes canadienses para la acción contra las minas $34.946 $23.529
CIID Proyecto de desarrollo integrado de acción contra las minas $90.750 $61.102
PRIO Investigación de campo y asistencia a comunidades afectadas por las minas $79.917 $53.808
Sub-total $5.162.468 $3.475.890
Coordinación
Bosnia & H. PNUD Apoyo institucional para centros del Ente de acción contra las minas $290.000 $195.257
África UN Creación de MACC para Eritrea/Etiopía a través de un Fondo de fideicomiso voluntario
de la ONU $200.000 $134.660
Internacional OTAN Taller de acción contra las minas en Grecia $17.310 $11.655
Sub-total $507.310 $341.572
Destrucción de depósitos
Albania NAMSA Destrucción de pertrechos sin detonar $315.000 $212.090
OTAN Expertos en explosivos $50.000 $33.665
Sub-total $365.000 $245.755
Asistencia a víctimas
Afganistán Guardians Apoyo material y operacional para la sección de fisioterapia y prótesis $100.000 $67.330
Ottawa Rehab Centre Capacitación ortopédica para el personal guardián $40.000 $26.932
Bosnia & H ICACBR Asesoría de pares, promoción de oportunidades igualitarias para personas con discapacidades, reforma del sistema de educación para la rehabilitación $100.000 $67.330
Camboya World Vision Canada Programa vocacional de rehabilitación $250.000 $168.325
Oxfam Québec Programa rehabilitación vocacional/física $170.000 $114.461
América Central PAHO Desarrollo del programa de El Salvador, Honduras y Nicaragua $750.000 $504.975
El Salvador Sierra Club of BC Programa de préstamos pequeños y vocacionales $75.000 $50.498
Guatemala ICACBR Proyecto de rehabilitación basado en la comunidad $200.000 $134.660
Jordania LSN Programa de asistencia a las víctimas $37.131 $25.000
Laos Garneau Int Programa de rehabilitación física y socioeconómica $164.852 $110.995
Yemén ADRA Canada Asistencia vocacional $100.000 $67.330
Sub-total $1.986.984 $1.337.836
Investigación y Desarrollo
Canadá CCMAT Financiamiento operativo, investigación y desarrollo $4.071.000 $2.741.004
Sub-total $4.071.000 $2.741.004
Cabildeo y prevención
África IPRT Publicación Cuerno de África
$10.184 $6.857
Canadá, Francia, OAU Apoyo a la conferencia de Bamako $200.000 $134.660
Américas Canada Apoyo a la conferencia de Buenos Aires $85.570 $57.614
Asia CALM Participación en la conferencia
$2.644 $1.780
IIPD[71] Talleres en Jammu & Kashmir
$29.987 $20.190
IIPD Video de sensibilización pública
$2.000 $1.347
Myanmar NVI[72] Estudio de campo $10.000 $6.733
Europa Croacia Foro de cooperación sobre acción contra las minas en Zagreb $2.500 $1.683
Internacional ICBL Apoyo al grupo básico
$312.666 $210.518
Monitor de Minas Terrestres
$250.000 $168.235
Roots of Peace Recepción del Secretario general de la ONU $17.790 $11.978
LSN Sobrevivientes del SMSP
$6.678 $4.496
GICHD Programa de patrocinio de delegados del MBT $75.000 $50.498
Nacional MAC Apoyo al grupo básico
$492.877 $331.854
Club 2/3 Material de difusión
$10.000 $6.733
I Choose Me Productions Sitio web “Living Bombs”
$8.000 $5.386
Concert Caritas Concierto de recolección de fondos $10.000 $6.733
YMAAP Apoyo al grupo básico
$115.232 $77.586
Canadá Desarrollo de un currículo sobre minas terrestres para usarlo en las escuelas canadienses, un libro de texto de electrónico de acción contra las minas y producción de “pasos específicos: movimiento mundial para la prohibición de minas terrestres”, video para actividades de difusión a nivel nacional. Véase abajo. $15.000 $10.100
Canadá Véase arriba $3.000 $2.020
Canadá Véase arriba $85.134 $57.321
Canadian Red Cross Campaña “Sobrevivir la paz”[7]3
$80.000 $53.864
YMAAP Exhibiciones portátiles
$482.400 $324.800
Sub-total $2.306.663 $1.553.076
TOTAL $21.800.578 $14.678.329
La Canadian Landmine Foundation promueve activamente en Canadá el programa de la asociación de las Naciones Unidas “Adopt-a-Minefield”. La CLF utiliza fondos que la agencia canadiense para el desarrollo internacional proporciona sobre una base de tres a uno para fondos recolectados por comunidades y grupos de estudiantes, iglesias y clubes de servicio.[74]
País Agencia Propósitos $Can $US
Remoción de minas
Bosnia & Herzeg. CLF: Adopt-A-Minefield
17 clubes rotarios y dos clubes Interac, adoptaron un campo de minas de 59.130 metros cuadrados que incluye líneas eléctricas y el pueblo de Vranici en el sudeste de Bosnia y Herzegovina. El club rotario de Toronto adoptó un campo de minas de 16.325 metros cuadrados ubicado en un camino de acceso importante que conecta a tres aldeas con otra y con el pueblo más cercano del mercado. Este camino también proporciona acceso al camino principal que vincula la parte noroeste de Bosnia y Herzegovina, y Croacia. Los clubes rotarios de Coburg, Port Hope, Brighton, Northumberland Sunrise, y el Club Interact de West High School en Coburg adoptaron un campo de minas adyacente al campo listado arriba.
$26.227 $8.850
Camboya CLF: Adopt-A-Minefield
Una campaña comunitaria en el área adyacente del sudeste de Ontario adoptó un campo de minas de 19.972 metros cuadrados. La remoción del campo permitirá que se construya un sistema de riego. Los estudiantes del Niagara College adoptaron un campo de minas de 19.972 metros cuadrados adyacente al campo adoptado por la comunidad Quinte. El Club Rotario de Brampton también ha proporcionado fondos.
$8.215[77] $8.215[78] $5.531 $5.531
Croacia CLF: Adopt-A-Minefield
Donaciones del consejo de los miembros de la CLF y del público se usaron para adoptar un campo agrícola de 19.800 metros cuadrados en Spike Hamlet. El desminado de esta área permitirá que la población local pueda volver a sus hogares.
$21.500[79] $14.476
Yugoslavia CLF: Adopt-A-Minefield
Los clubes rotarios de Coburg, Port Hope, Brighton, Northumberland Sunrise, y el Club Interact de West High School en Coburg adoptaron BiH-034-03. Una vez que se complete la remoción de minas de estos campos, los clubes rotarios mencionados junto con el Club rotario de Sarajevo, implementarán un programa de pies artificiales como un proyecto de seguimiento. $13.144[80] $8.850
Sub-total $103.171 $69.465
Sensibilización sobre las minas
Nicaragua Peacefund Canada
MA ADEILS basado en la comunidad [81]
$6.000 $4.040
Sub-total $6.000 $4.040
Asistencia a las víctimas
Tajikistan Canadian Red Cross
Programa de ortopedia del ICRC $747.000 $502.955
Uganda CLF: Canadian Physicians for Aid and Relief (CPAR)
Proyecto de sensibilización sobre las minas y asistencia a las víctimas.[82]
$30.000 $20.199
Sub-total $777.000 $523.154
TOTAL $886.171 $596.659
Un proyecto en Azerbaijan informado en la base de datos de inversiones de acción contra las minas en 1999, pero omitido inadvertidamente en el Informe del Monitor de Minas Terrestres de 2000, probó la encuesta las víctimas de minas terrestres de WHO y las herramientas de asistencia a las víctimas y distribuyó manuales instructivos. DFAIT proporcionó $64.631 dólares canadienses a Physicians for Human Rights para esta iniciativa.[83]
Canadá es exhaustivo y transparente al presentar información sobre cómo se asignan lo fondos para la acción contra las minas tanto a nivel nacional como internacional. La información la proporciona en los informes anuales al Parlamento, a través de comunicados de prensa, en eventos públicos, informes regulares de avance y publicaciones en sitios web ministeriales y por medio de una lista detallada financiera disponible en la base de datos de inversiones para la acción contra las minas de las Naciones Unidas.[84]
A nombre de los cuatro ministerios gubernamentales involucrados en la acción contra las minas en Canadá, el DFAIT ILX informa al Parlamento anualmente sobre las actividades y proyectos apoyados por el Canadian Landmine Fund. El informe anual de este año, “Measured Steps: 1999-2000 Report on the Canadian Landmine Fund”, se presentó al Parlamento el 1 de marzo del 2001.[85] El informe proporciona una visión general adecuada del asunto de las minas terrestres y los esfuerzos internacionales para implementar el tratado, así como una descripción de los numerosos pasos que el gobierno de Canadá esta tomando como parte de su compromiso para el Tratado de Prohibición, incluyendo informes país por país donde Canadá contribuye a los programas de acción contra las minas.
En reconocimiento de que la coordinación de la asistencia para la acción contra las minas puede hacerse avanzar por medio de la disponibilidad de información confiable y actualizada, Canadá proporcionó financiamiento y apoyo técnico para la base de datos de donantes de aportes para la acción contra las minas. También proporcionó fondos para un estudio sobre la efectividad de los programas de acción contra las minas, “A Study of Socio-Economic Approaches to Mine Action”.[86]
En marzo del 2001, el personal de las fuerzas canadienses en servicio y una misión de las Naciones Unidas en Etiopía y Eritrea (UNMEE) estuvieron involucrados en dos incidentes con minas terrestres.[87] El primero ocurrió el 13 de marzo cuando un vehículo pasó sobre una mina en un camino que acababa de ser limpiado por el equipo de remoción de minas de las Fuerzas Armadas canadienses. El vehículo llevaba tres soldados canadienses asignados para proteger al equipo contra ataques. No hubo heridos. Al día siguiente y en el mismo camino otro vehículo canadiense activó una mina causando leves heridas a un soldado. [88] Después del segundo incidente el comandante del contingente de las fuerzas canadienses ordenó a las tropas que salieran de los caminos de área y el Ministerio de Defensa nacional comenzó a investigar las circunstancias que rodearon los incidentes.[89] La vuelta a Canadá del contingente se ha programado para junio del 2001.[90]
| <BOLIVIA | Informe Americas | COLOMBIA> |
[1] De acuerdo con el informe del Artículo 7, la “promulgación es un procedimiento necesario bajo las Leyes Constitucionales Brasileñas, en donde un Tratado internacional previamente ratificado por Brasil es formalmente incorporado dentro del corpus de la ley nacional. La publicación del texto del Tratado en el Diario Oficial del Gobierno Federal también constituye una medida de desminado nacional”. Informe del Artículo 7, Formulario A, el 30 de abril del 2001.
[2] Informe del Artículo 7, Formulario A, 30 de abril del 2001. Durante el debate en el Congreso Nacional, los diputados de los partidos de oposición Alberto Fraga y Aldo Rebelo expresaron su preocupación de que las medidas en la legislación dañarían al país desde el punto de vista de la defensa y soberanía nacionales, especialmente a lo largo de las fronteras. El diputado que introdujo la legialación, Eduardo Jorge, replicó que “la soberanía nacional ya no se construye por el cañón de un fusil”. Jornal da Câmara Brasília - Segunda-feira, 10 de abril del 2000, Ano 2 - Nº 284 CÂMARA DOS. www.camara.gov.br.
[3] Anteproyecto de ley Número 3.58, titulado “Ementa Proíbe o emprego, o desenvolvimento, a fabricação, a comercialização, a importação, a exportação, a aquisição, a estocagem, a retenção ou a transferência, direta ou indiretamente, de minas terrestres antipessoais”.
[4] Informe de Artículo 7, Formulario A, 30 de april del 2001.
[5] La Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ).
[6] La aclaración está disponible en su totalidad en la página web del Monitor de Minas Terrestres en www.icbl.org/lm/comments/
[7] Declaración de Manaos, IV Defense Ministerial Conference of the Americas, Manaos, Brasil, 16-21 de octubre del 2000. Participaron delegaciones de Argentina, Bahamas, Barbados, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, República Dominicana, El Salvador, Ecuador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, San Cristóbal y Nevis, Suriname, Trinidad y Tobago, EUA, Uruguay y Venezuela.. Véase www.defesa.gov.br.
[8] Campaña brasileña para la prohibición de las minas terrestres, “Carta abierta al Ministro de Relaciones Exteriores Celso Lafer”, el 1ª de marzo del 2001.
[9] Declaración por la Embajadora Celina Assumpção do Valle Pereira en la Second Annual Conference of the CCW Amended Protocol II, Ginebra, 12 de diciembre del 2000.
[10] Informe de Artículo 7, Formulario E, el 30 de abril del 2001; Declaración del Embajador Ivan Cannabrava, Subsecretario General de Asuntos Políticos, Ministerio de Relaciones Exteriores, en la First Meeting of State Parties to the Mine Ban Treaty, Maputo, 3 de mayo de 1999.
[11] Informe de Artículo 7, Formulario E, 30 abril del 2001.
[12] Informe de Artículo 7, Formulario C, Formulario F y Formulario I, 30 de abril del 2001.
[13] En su informe inicial del Artículo 7, Brasil informó un Almacénamiento de 35,012 minas antipersonal, mientras que el informe subsecuente lista una cifra ligeramente menor de 34,562. La diferencia de 450 minas antipersonal está en el Lote Núm. 1-35, el cual lista 11,727 M409 minas antipersonal en el informe inicial y 11,277 M409 minas antipersonal en el informe subsecuente. Estas minas antipersonal fueron destruidas durante entrenamiento. Informe de Artículo 7, formulario Bb, 4 de septiembre del 2000; Informe de Artículo 7, formulario B, 30 de abril del 2001. Los informes no incluyen referencia a las 200,000 minas supuestamente destruidas después de marzo de 1999, como informaron los medios de comunicación. Véase Pedro Paulo Rezende, “Brasil Destrói Minas Antipessoal”, Correio Brasiliense, 3 de mayo del 2000, p. 4.
[14] Informe de Artículo 7, Formulario F y formulario G, 30 de abril del 2001.
[15] Informe de Artículo 7, Formulario F, 30 de abril del 2001.
[16] Ibid.
[17] Informe de Artículo 7, formulario D, 4 de septiembre del 2000; Informe de Artículo 7, formulario D, 30 de abril del 2001.
[18] Estas fueron minas 450 M409 del Lote # 1-35. Informe de Artículo 7, formulario D, 4 de septiembre del 2000; Informe de Artículo 7, formulario D, 30 de abril del 2001.
[19] Informe de Artículo 7, Formulario D, 30 de abril del 2001.
[20] Informe anual del Artículo 13 de la CAC, Formulario E, 13 de Diciembre del 2000.
[1] De acordo com o Relatório do Artigo 7 “Promulgação é um procedimento necessário previsto pela Constituição do Brasil, quando um tratado internacional é formalmente incorporado no corpo da legislação doméstica. A publicação do texto do Tratado no Diário Oficial da União constituí uma medida de disseminação nacional. Relatório Artigo 7, Form A, 30 abril 2001.
[2] Relatório Artigo 7, Form A, 30 abril 2001. Durante o debate no Congresso Nacional os deputados Alberto Fraga e Aldo Rebelo levantaram dúvidas quanto as medidas prevista no PL 3585/97 prejudicarem o país do ponto de vista da defesa nacional e soberania, principalmente nas fronteiras, o relator Dep. Eduardo Jorge, encerrou as discussões lembrando que “não se contrói masi soberania nacional na ponta de fuzil”. Jornal da Câmara Brasília - Segunda-feira, 10 April 2000, Ano 2 - Nº 284 CÂMARA DOS. www.camara.gov.br.
[3] PL No. 3.5885/97 is titled “Ementa Proíbe o emprego, o desenvolvimento, a fabricação, a comercialização, a importação, a exportação, a aquisição, a estocagem, a retenção ou a transferência, direta ou indiretamente, de minas terrestres antipessoais.”
[4] Relatório Artigo 7, Form A, 30 abril 2001.
[5] Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ).
[6] Clarificação completa disponível no site do Landmine Monitor
www.icbl.org/lm/comments/
[7] Declaração de Manaus, IV Conferência Ministerial de Defesa das Américas, Manaus, Brasil, 16-21 outubro de 2000. Delegações participantes: Argentina, Bahamas, Barbados, Bolivia, Brasil, Canada, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, República Dominicana, El Salvador, Equador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haiti, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Panama, Paraguai, Peru, St Kitts and Nevis, Suriname, Trinidad and Tobago, USA, Uruguai and Venezuela. Veja www.defesa.gov.br.
[8] Campanha Brasileira para Erradicação das Minas, “Carta Aberta para o Ministro Celso Lafer,” 1 março 2001.
[9] Discurso Embaixadora Celina Assumpção do Valle Pereira na II Conferência CCW Amended Protocol II, Geneva, 12 dezembro de 2000.
[10] Relatório Artigo 7, Form E, 30 April 2001; Discurso do Embaixador Ivan Cannabrava, Under-Secretary-General for Political Affairs, Ministry of Foreign Relations, to the First Meeting of State Parties to the Mine Ban Treaty, Maputo, 3 May 1999.
[11] Relatório Artigo 7, Form E, 30 Abril 2001.
[12] Relatório Artigo 7, Form C, Form F and Form I, 30 Abril 2001.
[13] No Relatório Artigo 7 inicial, o Brasil reporta um estoque de 35,012 minas antipessoais, enquanto que no relatório subsequente um número menor de 34,562 minas antipessoais. A diferença de 450 AP minas no Lote # 1-35, que lista 11,727 M409 AP minas no relatório inicial e 11,277 M409 AP minas no relatório subsequente. Essas AP minas foram destruídas durante treinamento. Relatório Artigo 7, form B, 4 Setembro 2000; Relatório Artigo 7, form B, 30 Abril 2001. Os relatórios não incluem as 200,000 alegadamente destruidas em março de 1999, conforme relatado na mídia. Veja Pedro Paulo Rezende, “Brasil Destrói Minas Antipessoal,” Correio Braziliense, 3 maio de 2000, p. 4.
[14] Relatório Artigo 7, Form F e G, 30 abril 2001
[15] Relatório Artigo 7, Form F, 30 abril 2001.
[16] Ibid.
[17] Relatório Artigo 7, form D, 4 Setembro 2000; Relatório Artigo 7, Form D, 30 abril 2001..
[18] São as minas 450 M409 do Lote # 1-35. Relatório Artigo 7, form D, 4 Setembro 2000; Relatório Artigo 7, form D, 30 Abril 2001.
[19] Relatório Artigo 7, Form D, 30 abril 2001..
[20] CCW Article 13 annual report, Form E, 13 December 2000.
[1] Véase Informe del Monitor de Minas Terrestres de 1999, pp. 221-224. Estatutos de Canadá, Capítulo 33, An Act to Implement the Convention on the Prohibition of the Use, Stockpiling, Production and Transfer of Antipersonnel Mines and on their Destruction; Decreto Ley C-22, aprobado el 27 de noviembre de 1997.
[2] Para más detalles sobre actividades de Canadá relacionadas con el Tratado antes del 2000 véase Informe del Monitor de Minas Terrestres del 1999, pp. 219-220, e Informe del Monitor de Minas Terrestres del 2000, pp. 232-239.
[3] Informe de Artículo 7, Formulario J, 30 de abril del 2001.
[4] Declaración de HE Daniel Livermore, Embajador de Canadá para la acción contra las minas, en la Segunda Reunión de Estados Parte, Ginebra, 11 de septiembre del 2000.
[5] Ibid.
[6] DFAIT, “Measured Steps, 1999-2000 Report on the Canadian Landmine Fund”, marzo del 2001, p.15; Declaración de HE Daniel Livermore, Embajador de Canadá para la acción contra las minas, en la Segunda Reunión de Estados Parte, Ginebra, 11 de septiembre del 2000.
[7] Gobierno de Canadá, “Article 8 and the Facilitation and Clarification of Compliance”, 2 de mayo del 2001.
[8] Notas para un discurso del Hon. John Manley, Ministro de Asuntos Exteriores, al Royal Institute for International Affairs, Londres, Inglaterra, 20 de marzo del 2001.
[9] John Ward, “Manley to focus on US relations”, Canadian Press, 9 de abril del 2001.
[10] La Senadora Finestone fue nombrada por primera vez Embajadora especial en minas terrestres en 1996. La Senadora Finestone se retirará del Senado en el 2002.
[11] Comunicado de prensa del DFAIT, No. 66, “Manley re-appoints special advisor on landmines”, Ottawa, 24 de mayo del 2001.
[12] Entrevista con la Senadora Sheila Finestone, 28 de junio del 2000, Ottawa. Las resoluciones y declaraciones anteriores del Consejo IPU relativas a minas terrestres se pueden encontrar en el sitio web de IPU http://www.ipu.org.
[13] Comunicado de prensa de la DFAIT, No. 274, “Manley expresses condolences over death of Lieutenant-General Gordon Reay”, Ottawa, 21de diciembre del 2000.
[14] Comunicado de prensa de la DFAIT, No. 28, “Manley announces new landmine initiatives on the Second Anniversary of the Ottawa Convention”, 1 de marzo del 2001, Ottawa.
[15] “Interview, Prime Minister Jean Chrétien of Canada”, Choices Magazine, Junio del 2001.
[16] DFAIT, declaración conjunta del Primer Ministro de Canadá y el Presidente de la Federación Rusa sobre cooperación en la esfera de la estabilidad estratégica, 12 de diciembre del 2000, Ottawa.
[17] Geoffrey York, “Russia flouts landmine vow”, The Globe and Mail, 4 de junio del 2001.
[18] Notas para un discurso del Honorable Pierre Pettigrew, Ministro de Comercio Internacional, ante el Foro Hemisférico sobre Comercio y Sustentabilidad, Quebec City, Canadá, 17 de abril del 2001.
[19] Notas para un discurso del Hon. John Manley, Ministro de Asuntos Exteriores, al Canadian Institute for Strategic Studies, Toronto, 12 de abril del 2001.
[20] “Yugoslav aid could depend on Milosevic fate – Canada”, ONASA (Sarajevo, Bosnia), 28 de mayo 2001.
[21] El ILX fue creado dentro del DFAIT en 1998 como punto central de programas e iniciativas del gobierno para la acción contra las minas.
[22] “The Agenda for War-Affected Children”, Winnipeg, Canada, 17 de septiembre del 2000. http://www.waraffectedchildren.gc.ca/Final_Agenda-e.asp.
[23] DFAIT, “Seminario sobre la Universalización e Implementación de la Convención de Ottawa, Informe general, del 15 al 16 de febrero del 2001, Bamako, Malí”.
[24] Véase el sitio de referencia www.stockpiles.org sobre Destrucción de arsenales de minas antipersonal.
[25] Véase también OEA, “Informe del Secretario General sobre la implementación de las Resoluciones 1745 (apoyo a la acción contra las minas en Ecuador y Perú) y 1751 (apoyo a la acción contra las minas en Centroamérica)”, CP/doc.3422/01 rev.1, 7 de mayo del 2001.
[26] “Conference on Destruction of “Butterfly” Landmines”, MTI, Budapest, 2 de febrero del 2001; Destrucción de arsenales de minas antipersonal, Sitio de referencia: http://www.stockpiles.org/index_1.html.
[27] “Framework Arrangement Between the Government of Canada and the Cabinet of Ministers of the Ukraine on the Destruction of Anti-personnel Landmines in Ukraine”, firmado en Ottawa el 26 de marzo del 2001.
[28] Comunicado de prensa de la Embajada de Ucrania, No. 22, “Visit of Foreign Minister of Ukraine A. Zlenko to Canada”, Ottawa, 28 de marzo del 2001.
[29] Comunicado de prensa de la OTAN, “Chairman’s Summary, Ministerials”, 6 de diciembre del 2000. http://www.nato.int/docu/pr/2000/p00-16e.htm ; comunicado de prensa de la OTAN, “Report on options for Confidence and Security Building Measures (CSBMs)”, 14 de diciembre del 2000. http://www.nato.int/docu/pr/2000/p00-121e/rep-csbm.pdf.
[30] Comunicado de prensa de la DFAIT, No. 97, “Manley welcomes destruction of anti-personnel mines in Albania”, 6 de julio del 2001; Comunicado de prensa de la OTAN. “Partnership for Peace”, 23 de abril de 1999.
http://www.nato.int/docu/comm/1999/9904_wsh/pres-eng/08pfp.pdf.
[31] Comunicado de prensa de la OTAN, “Partnership for Peace”, 23 de abril de 1999.
http://www.nato.int/docu/comm/1999/9904_wsh/pres-eng/08pfp.pdf.
[32] Correo electrónico, “Poland Seminar Report”, 19 de julio del 2001.
[33] OTAN, “NATO Update”, 25 de enero del 2001.
http://www.nato.int/docu/update/2001/0122/e01256.htm.
[34] Ibid.
[35] El concierto para un mundo libre de minas terrestres presentó a Bruce Cockburn, Nanci Griffith, Mary Chapin Carpenter, Steve Earle, John Prine y Emmy Lou Harris.
[36] En Calgary, Halifax, Montréal, Ottawa, Cd. de Quebec, Regina, St. John’s, Sydney, Toronto, Vancouver, Winnipeg y otras ciudades.
[37] Virtual Classroom conectó en red a salas de clase en Ontario, Newfoundland y Quebec con un colegio en Ottawa en que el Ministro, Song Kosal, representantes de MAC y huéspedes internacionales participaron en una videoconferencia en directo para debatir la situacióm mundial en lo relativo a minas terrestres y los esfuerzos mundiales de acción contra las minas. El comunicado de prensa No. 28 de DFAIT, “Manley announces new landmine initiative on the second anniversary of the Ottawa Convention”, fue emitido el 1 de marzo del 2001, en Ottawa.
[38] El representante canadiense declaró además el apoyo de Canadá de la proposición estadounidense de que los Estados Parte de la CAC establecieran normas mínimas para minas antivehículo y extendieran el alcance de la CAC para cubrir conflictos armados no internacionales, y que consideraran el desarrollo de un mecanismo de cumplimiento para el Protocolo Enmendado II.
[39] Declaración de Canadá en la Second Annual Conference of the States Parties to the Amended Protocol II to CCW, Ginebra, 11 de diciembre 2000.
[40] Ibid.
[41] Ibid.
[42] Véase Informe del Monitor de Minas Terrestres del 2000, p. 241.
[43] Delegación canadiense, “Intervention on Article 1”, Comité Permanente sobre Situación general y Dirección del Tratado, Ginebra, 11 de mayo del 2001. La intervención fue hecha oralmente, pero el texto escrito fue proporcionado al Monitor de Minas Terrestres; Youth Mine Action Ambassador Programme, “Info/Note #005, Antipersonnel mines and joint operations”, anteproyecto, 20 de junio del 2001.
[44] Canadá eligió mantener un maximo de 2,000 minas antipersonal bajo el Artículo 3 del Tratado. Aunque esto no está codificado en la ley canadiense, la política ha sido mencionada varias veces por ministros de la Defensa Nacional y Asuntos Exteriores y es mencionada en los informes del gobierno sobre el Artículo 7.
[45] Informe de Artículo 7, Formulario D, 30 de abril del 2001.
[46] Correo electrónico al Monitor de Minas Terrestres (MAC) de Kerry Brinkert, DFAIT/ILX, 25 de julio del 2001.
[47] Declaración de Canadá en el ICRC, “Report on the Technical Expert Meeting on anti-vehicle mines with sensitive fuses or with sensitive anti-handling devices”, 13 y 14 de marzo del 2001, Ginebra.
[48] Delegación canadiense, “Intervention on Article 2”, Comité Permanente sobre Situación General y Dirección del Tratado, Ginebra, 11 de mayo del 2001. La intervención fue hecha oralmente, pero un texto escrito fue proporcionado al Monitor de Minas Terrestres.
[49] Declaración de Canadá en el ICRC, “Report on the Technical Expert Meeting on anti-vehicle mines with sensitive fuses or with sensitive anti-handling devices”, 13 y 14 de marzo del 2001, Ginebra.
[50] Ibid.
[51] Véase Informe del Monitor de Minas Terrestres del 2000, p. 244.
[52] Delegación canadiense, “Intervention on Article 1”, Comité Permanente sobre Situación General y Dirección del Tratado, Ginebra, 11 de mayo del 2001. La intervención fue hecha oralmente, pero un texto escrito fue proporcionado al Monitor de Minas Terrestres.
[53] Canadian Centre for Mine Action Technologies Executive Committee, actas del encuentro, 22 de enero del 2001, Ottawa.
[54] Declaración por Su Excelencia Daniel Livermore, Embajador de Canadá en Acción contra las minas, en la Second Meeting of State Parties, Ginebra, 11de septiembre del 2000; DFAIT, “Measured Steps, 1999-2000 Report on the Canadian Landmine Fund”, marzo del 2001, p.15; DFAIT, “Seminar on Universalization and Implementation of the Ottawa Convention, Informe general, 15 y 16 de febrero del 2001, Bamako, Malí”.
[55] Oficialmente conocidas como “minas de reproducción de alta fidelidad”, de comformidad con la terminología de la OTAN, estas minas han sido desarrolladas para activarse con los mismos parámetros de presión de PMA-1, PMA-2, PMA-3 y minas de Tipo 72A y replicarlas en forma, tamaño, peso, principio de espoleta y fuerza de gatillado.
[56] Entrevista telefónica con el Alcalde Al Carruthers, Administrador del CCMAT, 18 de julio del 2001; See also http://www.ccmat.gc.ca.
[57] James East, “Meet the new air-con mine buster”, The Straits Times (Singapur), 9 de junio del 2001.
[58] Entrevista telefónica con el Mayor Al Carruthers, Administrador del CCMAT, 18 de julio del 2001.
[59] Actas de la reunión del CCMAT Executive Committee, Ottawa, 22 de enero del 2001.
[60] El gobierno se unió a la Comisión Europea, Estados Unidos, Bélgica, el Reino Unido, los Países Bajos y Suecia en la firma del Memorandum of Understanding for the International Test and Evaluation Program (ITEP) for Humanitarian Demining Equipment, Processes and Methods, 17 de julio del 2000.
[61] Entrevista telefónica con el Mayor Al Carruthers, Administrador del CCMAT, 18 de julio del 2001; véase también Jonathan Manthorpe, “Elusive Killers”, Vancouver Sun, el 14 de junio del 2001.
[62] Entrevista telefónica con el Mayor Al Carruthers, Administrador del CCMAT, 18 de julio del 2001.
[63] CBC News Online, “Newfoundland company works on new landmine detector”, puesto en la web el 29 de diciembre del 2000.
[64] Delegación canadiense para la Organization for Security and Cooperation in Europe, Nota número 1550, Viena, 18 de diciembre del 2000.
[65] Ibid.
[66] Véase Informe del Monitor de Minas Terrestres del 2000, p. 245.
[67] Dentro del compromiso de cinco años de $100 millones de dólares canadienses, el financiamiento gubernamental alcanzó su punto máximo el año pasado con $26 millones.
[68] El año fiscal del gobierno canadiense cubre el período del 1ª de abril al 31 de marzo, entonces existen informes de dos años fiscales en el período de informes del Monitor de Minas Terrestres.
[69] El investigador del Monitor de Minas Terrestres es responsable de la conversión de dólares americanos usando un tipo de cambio de US$1 igual a 0.6733 Can$.
[ ]
[71] Indian Institute for Peace, Disarmament and Environmental Protection.
[72] Non-Violence International.[]
[74] Correo electrónico al Monitor de Minas Terrestres(MAC) de Scott Fairweather, Vicepresidente, Canadian Landmine Foundation, 16 de julio del 2001.
[75] Los fondos recaudados por la Canadian Landmine Foundation son subvencionados en una proporción de 3:1 por CIDA. La contribución de ACDI a la Fundación fue informada en el informe de Canadá en el Informe del Monitor de Minas Terrestres del 2000, página 255. La parte de ACDI de esta contribución no se ha informado aquí con objeto de evitar doble contabilidad, pero se debe señalar que la contribución total a este programa de Adopt-A-Minefield por la Fundación es de Can$156,085.
[76] Los fondos recaudados por la Canadian Landmine Foundation son subvencionados en una proporción de 3:1 por ACDI. La contribución total a este programa de Adopt-A-Minefield por la Fundación es de Can$52,576.
[77] Los fondos recaudados por la Canadian Landmine Foundation son subvencionados en una proporción de 3:1 por ACDI. La contribución total a este programa de Adopt-A-Minefield por la Fundación es de Can$32,860.
[78] Ibid.
[79] Los fondos recaudados por la Canadian Landmine Foundation son subvencionados en una proporción de 3:1 por ACDI. La contribución total a este programa de Adopt-A-Minefield por la Fundación es de Can$85,374.
[80] Los fondos recaudados por la Canadian Landmine Foundation son subvencionados en una proporción de 3:1 por ACDI. La contribución total a este programa de Adopt-A-Minefield por la Fundación es de Can$52,576.
[81] ADEILS quiere decir Asociaci∴n para el Desarrollo de Iniciativas Locales Sostenibles/Association for the Development of Local Sustainable Initiatives.
[82] En abril del 2001 el CLF dio una cena para recaudar fondos en honor del ex Ministro de Asuntos Exteriores, Lloyd Axworthy, por sus contribuciones al esfuerzo global sobre las minas. El evento recaudó Can$30,000, los cuales serán utilizados para apoyar un proyecto de asistencia a víctimas y sensibilización sobre las minas en el distrito Gulú del norte de Uganda. Actas de la reunión del Comité de la Canadian Landmine Foundation, 26 de junio del 2001.
[83] DFAIT, “Measured Steps, 1999-2000 Report on the Canadian Landmine Fund”, marzo del 2001; Base de datos del financiamiento de acción contra las minas, http://webapps.dfait-maeci.gc.ca/mai.
[84] Véase UN Mine Action Investment Database.
[85] El informe está disponible en el sitio web de DFAIT’s “Safelane”, www.mines.gc.ca.
[86] Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, “A Study of Socio-Economic Approaches to Mine Action”, Ginebra, marzo del 2001. p. 2.
[87] Steven Edwards, “Landmine blasts hit Canadians, forces ordered off road after second explosion”, National Post, 15 de marzo del 2001; Véase Department of National Defense Archives at www.dnd.ca/eng/archive/2001/march01/14mine2_n_e.htm.
[88] Ibid.
[89] National Defence Media Liaison Office, NR-01.016, “A Canadian Armoured Vehicle Strikes a Mine”, 14 de marzo del 2001.
[90] Comunicado de prensa del DFAIT Num. 62, “[Secretario de Estado para África] Kilgour to visit Canadian troops in Ethiopia and Eritrea”, Ottawa, 22 de mayo del 2001.
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