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Financiamiento de la acción contra las minas

Financiamiento de la acción contra las minas

El Monitor de Minas Terrestres ha identificado más de mil millones de dólares estadounidenses en gastos de acción contra las minas en la década pasada. Para el 2000, El Monitor de Minas Terrestres ha identificado $224 millones asignados a la acción contra las minas.

Sin embargo, estas cifras están lejos de ser las cifras completas globales totales de gastos en acción contra las minas hasta la fecha en el 2000. Quedan fuera de las cifras mencionadas los fondos a la Comunidad Europea, de un promedio de 30 millones (aprox. $27 millones) anuales en los años recientes, incluyendo 29,8 millones en el y 30,4 millones en 1999. No se incluyen los fondos a la Comunidad Europea para evitar contar dos veces porque pareciera que en algunos casos los donantes informaron sobre donaciones a la Unión Europea como parte de sus gastos nacionales en acción contra las minas. Asimismo, cuando se tuvo la información, el Monitor de minas no incluyó en esos totales la información sobre fondos para investigación y desarrollo en tecnologías y equipo de desminado, sino separadamente. Tampoco incluyen los totales las contribuciones en especie (que no son dinero en efectivo) de algunos donantes. Los fondos para asistencia a las víctimas se incluyen cuando es posible hacerlo, pero en el caso de algunos donantes de importancia, los fondos de asistencia a las víctimas no se pueden separar de otros programas no específicos a las minas.

Estas estadísticas indican un aumento en el financiamiento mundial para la acción contra las minas, de $205 millones en 1999 a $224 millones en el 2000. Se registraron aumentos considerables de los Estados Unidos ($16,5 millones), Dinamarca ($6, 4 millones) y los Países Bajos ($5,3 millones), así como de Alemania, Suiza y el Reino Unido. En el caso de algunos donantes importantes, el financiamiento disminuyó --Italia, Canadá y Suecia.

Fondos para la Acción contra las minas en el 2000: $224 millones

1. EUA $79.6 millones

2. Reino Unido $21.5 millones

3. Noruega $19.2 millones

4. Alemania $14.5 millones

5. Países Bajos $14.2 millones

6. Dinamarca $13.4 millones

7. Canadá $11.9 millones

8. Japón $11.9 millones

9. Suiza $8.5 millones

10. Suecia $7.9 millones

11. Australia $6.8 millones

12. Finlandia $4 millones

13. Bélgica $2.5 millones

14. Italia $2 millones

15. Austria $1.9 millones

16. Francia $1.2 millones

17. España $0.9 millones

18. Otros $2.0 millones

Fondos para la Acción contra las minas según lo informado hasta la fecha: $1.025 mil millones

1. EUA $303.5 millones

2. Noruega $107.5 millones

3. Reino Unido $78.7 millones

4. Suecia $71.5 millones

5. Alemania $68.3 millones

6. Japón $63.8 millones

7. Dinamarca $58.1 millones

8. Países Bajos $53.3 millones

9. Canadá $51.9 millones

10. Australia $36.7 millones

11. Italia $31.7 millones

12. Suiza $31.2 millones

13. Finlandia $23.4 millones

14. Francia $14.1 millones

15. Bélgica $9.9 millones

16. Austria $7.1 millones

17. Irlanda $4.6 millones

18. España $3.5 millones

19. Otros $6.0 millones

Mayores donantes para la Acción contra las minas

Todas las cifras están en dólares estadounidenses. A menos que se especifique en contrario, las cifras incluyen fondos de asistencia a las víctimas. Donde hubo información, las cifras no incluyen fondos para investigación y desarrollo ni contribuciones a la Unión Europea. En algunos casos, las tasas de cambio desfavorables en comparación con el dólar estadounidense hacen la comparación con años anteriores más desfavorable que cuando se los computa en la moneda nacional.

ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA -- $303.5 millones

2000 $79.6 millones

1999 $63.1 millones

1998 $44.9 millones

1997 $30.8 millones

1996 $29.8 millones

1995 $29.2 millones

1994 $15.9 millones

1993 $10.2 millones

• Las cifras no incluyen fondos de asistencia a las víctimas; sin embargo, los fondos de programas para víctimas de guerras alcanzaron un total de $11 millones adicionales en el año fiscal 2000.

• Los fondos para Investigación y Desarrollo alcanzaron un total adicional de $18 millones en el año fiscal 2000 y $63.6 millones del año fiscal 1995-1999.

NORUEGA -- $107.5 millones

2000 $19.2 millones

1999 $21.7 millones

1998 $20.8 millones

1997 $16.7 millones

1996 $13.5 millones

1995 $11.6 millones

1994 $4.0 millones

• Noruega financia varios programas de desminado y de investigación y desarrollo en acción contra las minas, pero no se sabe la cantidad precisa en dólares.

REINO UNIDO -- $78.7 millones

2000-2001 $21.5 millones

1999-2000 $19.5 millones

1998-1999 $6.5 millones

1997-1998 $6.6 millones

1996 $6.3 millones

1995 $6.9 millones

1994 $6.3 millones

1993 $5.1 millones

• Las cifras no incluyen fondos de asistencia a las víctimas.

• Fondos para investigación y desarrollo alcanzaron un total adicional de $1.43 millones en 2000-2001, y $2 millones desde 1997-98 a 1999-2000.

SUECIA -- $71.5 millones

2000 $7.9 millones

1999 $11.5 millones

1998 $16.6 millones

1997 $11.9 millones

1996 $10.4 millones

1995 $5.1 millones

1994 $2.6 millones

1990-93 $5.5 millones

• Las cifras no incluyen fondos de asistencia a las víctimas.

• Suecia ha dedicado fondos adicionales considerables a Investigación y Desarrollo alcanzando un total de más $24 millones desde 1994; no hay cifras disponibles para el 2000.

ALEMANIA -- $68.3 millones

2000 $14.5 millones

1999 $11.4 millones

1998 $10.1 millones

1997 $4.9 millones

1996 $7.9 millones

1995 $0.8 millones

1994 $0.5 millones

1993 $0.3 millones

• Alemania ha dedicado fondos adicionales considerables a Investigación y Desarrollo alcanzando un total de más $6 millones desde 1993; no hay cifras disponibles para el 2000.

JAPÓN -- $63.8 millones

2000 $11.9 millones

1999 $13.2 millones

1998 $8.7 millones

• Antes de 1998, Japón contribuyó aproximadamente con $30 millones a la acción contra las minas.

• En diciembre del 2000, Japón anunció un nuevo compromiso de proporcionar 500 millones de yen (aproximadamente $4.76 millones) para Investigación y desarrollo en tecnologías de desminado.

DINAMARCA -- $58.1 millones

2000 $13.4 millones

1999 $7 millones

1998 $6.2 millones

1997 $5.4 millones

1996 $8 millones

1995 $2.3 millones

1994 $2.0 millones

1993 $1.7 millones

1992 $1.9 millones

• Las cifras para 1992-1995 no incluyen contribuciones bilaterales.

• Dinamarca financia varios proyectos de Investigación y Desarrollo, incluyendo el Nordic Demining Research Forum, pero no se saben las cantidades precisas.

PAÍSES BAJOS -- $53.3 millones

2000 $14.2 millones

1999 $8.9 millones

1998 $9.3 millones

1997 $10.2 millones

1996 $10.7 millones

• Las cifras incluyen parte pero no todos los fondos de asistencia a las víctimas.

• Νo hay cifras disponibles antes de 1996.

CANADÁ -- $51.9 millones

2000 $11.9 millones

1999 $15.2 millones

1998 $9.5 millones

1997 $3.0 millones

1996 $4.0 millones

1995 $1.5 millones

1994 $2.9 millones

1993 $2.2 millones

1989 $1.7 millones

• Investigación y desarrollo alcanzó un total adicional de $2.7 millones en el 2000, y $2.7 millones en 1998-1999.

AUSTRALIA -- $36.7 millones

2000-2001 $6.8 millones

1999-2000 $8 millones

1998-1999 $7 millones

1997-1998 $5.9 millones

1996-1997 $4.5 millones

1995-1996 $4.5 millones

• Australia ha contribuido con $1.79 millones al proyecto de Investigación y desarrollo “Bushmaster” de detección de minas.

SUIZA -- $31.2 millones

2000 $8.5 millones

1999 $5.8 millones

1998 No se sabe

1997 $4.0 millones

1996 $2.6 millones

1995 $4.1 millones

1994 $3.5 millones

1993 $2.7 millones

ITALIA -- $31 millones

2000 $2 millones

1999 $6.5 millones

1998 $12 millones

• Italia contribuyó con 18 mil millones de liras ($10.5 millones) desde 1995-1997.

FINLANDIA-- $23.4 millones

2000 $4 millones

1999 $5 millones

1998 $6.6 millones

1997 $4.5 millones

1996 $1.3 millones

1995 $0.7 millones

1991-94 $1.3 millones

FRANCIA -- $14.1 millones

2000 $1.2 millones

1999 $0.9 millones

1995-1998 $12 millones

• Las cifras no incluyen parte pero no todos los fondos de asistencia a las víctimas.

• Francia contribuyó con cerca de $33.9 millones en financiamiento a la acción contra las minas por medio de la Unión Europea desde 1995-2000, incluyendo $5.6 millones en el 2000.

• Francia ha dedicado fondos adicionales considerables a Investigación y Desarrollo alcanzando un total de más de $13 millones desde 1993; no hay cifras disponibles para el 2000.

BÉLGICA --$9.9 millones

2000 $2.5 millones

1999 $2.3 millones

1994-1998 $5.1 millones

• Investigación y desarrollo alcanzó un total adicional de $1.3 millones en el 2000, y $4 millones en 1999.

AUSTRIA -- $7.1 millones

2000 $1.9 millones

1999 $0.95 millones

1994-1998 $4.2 millones

IRLANDA -- $4.6 millones

2000 $0.6 millones

1999 $1.4 millones

1994-1998 $2.6 millones

ESPAÑA -- $3.5 millones

2000 $0.9 millones

1999 $0.7 millones

1998 $0.8 millones

1997 $0.9 millones

1996 $0.1 millones

1995 $0.1 millones

Entre otros países que contribuyen al financiamiento de la acción contra las minas están Eslovenia ($1,8 millones de 1998 al 2000). Luxemburgo ($1,4 millones de 1998 al 2000), Islandia ($1 millón de 1997 al 2000) y Corea del Sur ($760.000 de 1998 al 2000).

Principales Receptores de Fondos de Acción Contra las Minas

Cifras precisas y contrastables de los principales receptores de fondos de la acción contra las minas resultan todavía más difíciles de obtener que relativas a los contribuyentes. Solo información de financiamiento parcial para el ano 2000 esta disponible de la base de datos de aportaciones para la acción contra las minas (MAI) de UNMAS, dado que donantes importantes no han puesto sus registros de datos para el ano 2000.

Los mayores receptores de fondos de acción contra las minas, cumulativamente, son Afganistán, Mozambique, Camboya, Bosnia y Herzegovina, Kosovo (en solo dos años), Angola, Irak del Norte y Laos. En el año 2000 los principales receptores fueron Kosovo, Camboya, Irak del Norte, Mozambique, y Afganistán.

A pesar del hecho de que el financiamiento mundial de acción contra las minas incremento en el año 2000, varios programas de acción contra las minas experimentaron serios problemas incluso crisis de financiamiento. Un problema principal es la falta de compromiso a largo plazo de piases donantes.

• en Afganistán una seria escasez de fondos en el 2000 llevó a que se despidieran a varias personas del equipo de remoción de minas.

• En Angola algunas organizaciones de remoción de minas han estado luchando con fondos reducidos erráticos y/o reluctancia de parte de donantes para comprometerse a largo plazo en Angola. Varias organizaciones han tenido que suspender programas en el 2000 y el 2001 debido a falta de fondos.

• La escasez de financiamientos en el 2000 y el 2001 han puesto en riesgo la existencia del Centro de Acción Contra las Minas de Bosnia y Herzegovina. El financiamiento a corto plazo se anuncio en Abril para mantener la estructura del MAC hasta Septiembre del 2001.

• En Camboya, casi todas la operaciones de desminado fueron suspendidas en Octubre del 2000 debido a problemas de financiamiento.

Afganistán

El financiamiento para el Programa de Acción contra las Minas de las Naciones Unidas para Afganistán (MAPA), llego a un total de $172.8 millones desde 1991 al 2000. Un total de $17 millones en el 2000 fue una disminución sustancial de $22 millones en 1999. Se identificaron doce donantes en el 2000 comparado con 15 en 1999. El financiamiento de MAPA incluye desminado y sensibilización sobre las minas pero no asistencia a las víctimas.

Mozambique

Se estima que el financiamiento para la acción contra las minas en Mozambique alcanzo a un total de $145 millones de 1993 al 2000, incluyendo aproximadamente $17 millones en el 2000. Diez donantes asignaron $6,6 millones al Instituto Nacional de Desminado y por lo menos otros $10,5 millones fueron proporcionados a organizaciones de remoción de minas. Esto parece ser un incremento sustancial de 1999 cuando los donantes informaron en la base de datos de aportaciones de acción contra las minas de las Naciones Unidas un total de $11,4 millones en financiamiento para Mozambique.

Camboya

Un financiamiento total para la acción contra las minas en Camboya se estima que sobrepasa $125 millones desde 1994 incluyendo aproximadamente $25 millones en el año 2000.

En el año 2000, once donantes contribuyeron con aproximadamente $9.2 millones al Fondo Fiduciario PNUD para Camboya. Además catorce donantes informaron al Monitor de Minas Terrestres que se había proporcionado $16 millones directamente a CMAC, y a otras organizaciones de acciones de minas en Camboya y al Fondo Global Fiduciario de Voluntarios de las Naciones Unidas para Remoción de Minas. A pesar de la crisis de Octubre en financiamiento, el total de $25 millones del año 2000 es un incremento de los $23 millones identificados en el año 1999.

Bosnia y Herzegovina

El financiamiento para la acción de minas en Bosnia y Herzegovina se estima en $92 millones desde 1995 al 2000, por catorce donantes y el Banco Mundial. Se estima que el financiamiento para el año 2000 es de cerca de $15 millones, incluyendo $11,1 millón del Fondo Fiduciario de Eslovenia, unos $2 millones del Fondo de Fideicomiso del PNUD y cerca de $2 millones de parte de donantes bilaterales. La base de datos del MAI informo de $22,5 millones en financiamiento en 1999.

Kosovo

El financiamiento para la acción de las minas para Kosovo llego a $58 millones en 1999 y el 2000. La base de datos de MAI informa de $25 millones en financiamiento de parte de once donantes en 1999 y el informe de país del Monitor de Minas Terrestres identifica unos $33 millones en financiamiento de parte de doce donantes en el año 2000.

Angola

Se estima que el financiamiento para la acción contra las minas para Angola alcanzo a unos $56 millones desde 1993 al 2000. De acuerdo a información proporcionada al Monitor de Minas Terrestres por donantes y organizaciones de acción contra las minas, el financiamiento en el 2000 alcanzo aproximadamente a 13 millones. Esto constituiría una disminución de cerca de $14,7 millones reportados a la Base de Datos MAI en 1999.

Irak del Norte

Se estima que el financiamiento para la acción contra las minas en el Norte de Iraq llegó a unos 50 millones desde 1993 al 2000 incluyendo unos $23 millones en el 2000. El programa de acción contra las minas de Irak bajo la jurisdicción de las Naciones Unidas, esta enteramente financiado por medio del UN Oil for Food Programme, que comenzó el 1997. El MAP gasto aproximadamente 20 millones en el año 2000. Dos ONGs importantes de acción contra las minas, Mine Advisory Group y Norwegian People’s Aid, reciben fondos aparte del programa de las Naciones Unidas alcanzando un total de aproximadamente $3 millones en el año 2000.

Laos

Financiamiento para la acción contra las minas de Laos alcanzo un total estimado de $35 millones desde 1994 al 2000. La base de datos MAI informa de un financiamiento para Laos de $26,1 millón de 1994 a 1999, incluyendo $7 millones en 1999. Los informes de país del Monitor de Minas Terrestres identifican $8,6 millones de financiamiento para el año 2000.

Centro América -- Costa Rica, Guatemala, Honduras, y Nicaragua

El financiamiento para el Programa de Asistencia al Desminado de la Organización de los Estados Americanos en América Central, el cual comprende el limpiado de minas y de pertrechos (?) sin detonar en Costa Rica, Guatemala, Honduras, y Nicaragua, alcanzo un total de $19,6 millones desde 1993 al 2000. En el año 2000 el presupuesto para el programa regional de la OEA fue de $7,6 millones, un incremento de los $6 millones en 1999.

Croacia

Croacia ha asignado considerables recursos financieros nacionales a las operaciones de desminado y ha recibido algún apoyo internacional. En el 2000 Croacia asigno $25,3 millones para acción contra las minas y recibió unos $6 millones de donantes extranjeros. En 1999 el gasto de acción contra las minas alcanzo un total de 24,4 millones, con 2,6 millones recibido de donantes extranjeros. La base de datos MAI lista $8,5 millones contribuidos por nueve donantes desde 1994 al 2000.

Desarrollos en otros Receptores de Acción contra las Minas:

Albania recibió aproximadamente 1,2 millones principalmente de Estados Unidos y ITF así como de Alemania para la remoción de minas.

• El Estudio Sobre el Impacto de las Minas Terrestres en Chad recibió 1,54 millones del Reino Unido, Estados Unidos y La Fundación de las Naciones Unidas.

• Varios países han contribuido al programa de remoción de minas en el Ecuador tanto en forma monetaria como contribuciones en especie, incluyendo Brasil, Canadá, Japón, España y Estados Unidos. En Marzo del 2001, Perú y la Organización de los Estados Americanos firmaron un acuerdo para apoyar la acción integrada contra las minas en el país.

• Un fondo fiduciario se ha establecido para la remoción de minas en el desierto Occidental de Egipto.

Estonia recibió 2,2 millones en asistencia de Estados Unidos en el 2000 para adiestramiento y equipo.

• Entre Mayo del 2000 y Febrero del 2001, financiamiento, incluida las contribuciones en especie alcanzaron un total de 6 millones para la acción contra las minas en el Líbano, proporcionado por Canadá, la Unión Europea, Alemania, Italia, Noruega, Suecia, Ucrania, el Reino Unido y los Estados Unidos. Los Emiratos Árabes Unidos prometieron $50 millones para el desminado y la reconstrucción en el Sur del Líbano.

• Canadá y los Estados Unidos han proporcionado financiamiento para la remoción de minas en el Perú. En Mayo del 2001, Perú y la OEA firmaron un acuerdo en apoyo a la acción integrada contra las minas en el país.

• El Estudio Sobre el Impacto de Minas en Tailandia recibió 1,655 millones de Australia, Canadá, Finlandia, Noruega, El Reino Unido, Estados Unidos y de la Fundación de las Naciones Unidas.

• Los Estados Unidos anunció su intención de proporcionar la cantidad de 1,4 millones para el Estudio Sobre el Impacto de Minas Terrestres en Vietnam. Otros donantes de programas de acción contra las minas en Vietnam incluyen Australia, Dinamarca, Alemania, Japón y varias fundaciones privadas.

• El costo del Estudio Sobre el Impacto de Minas Terrestres en Yemen fue de 1,65 millones financiado por Canadá, Japón, Alemania, los Estados Unidos, y la Fundación de las Naciones Unidas. Yemen también ha recibido compromisos de financiamiento de varios nuevos donantes, muy especialmente de Arabia Saudita que comprometió 3 millones para los próximos tres años.

UNMAS informa que el Fondo Fiduciario Voluntario de las Naciones Unidas para la Asistencia en Acciones de Desminado, que se estableció en 1994, ha recibido contribuciones de 42 gobiernos donantes, de la Unión Europea y de particulares. Los desembolsos se han hecho a programas en 19 países.

1994 $300,000

1995 $16.3 millones

1996 $11.6 millones

1997 $8.1 millones

1998 $11.1 millones

1999 $11.9 millones

2000 $ 7.34 millones

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