Основные события с мая 2002 г.: В январе 2003 г. Общество Красного Полумесяца в Кыргызстане в сотрудничестве с Министерством чрезвычайных ситуаций инициировало в Баткенской области образовательную программу на общинном уровне по минной осведомленности среди населения. Общество Красного Полумесяца совместно с Международным Комитетом Красного Креста (МККК) организовали круглые столы по минам в феврале 2003 г. в Баткене и в марте 2003 г. в Бишкеке.
Кыргызстан не присоединился к Договору о Запрете Мин. Противопехотные мины считаются военными ведомствами полезными в защите 80 процентов границ государства, находящихся в высокогорье с отдаленными и труднодоступными тропами, т.е. там, где было бы невозможным выставить военные силы или пограничные войска.[1] Военные не исключают возможности использования противопехотных мин в отдаленных приграничных районах высокогорья для того, чтобы блокировать миграционные потоки и воспрепятствовать контрабанде наркотиков по горным тропам из Таджикистана и Афганистана.[2] Одно официальное лицо также сделало заявление о необходимости использования мин в контртеррористических операциях.[3] Противопехотные мины рассматриваются как дешевое и доступное оружие, в то время как приобретение альтернативных средств считается невозможным в силу экономических проблем.[4]
Министерство иностранных дел заявило, что Кыргызстан не производил или экспортировал противопехотные мины, а наследовал запас противопехотных мин от Советского Союза.[5] Государственные чиновники признают, что Кыргызстан использовал противопехотные мины в 1999 и 2000 годах для предотвращения проникновения через приграничные районы.[6] Чиновники заявляют о том, что все эти районы были разминированы.[7]
Есть другие альтернативные взгляды в поддержку присоединения Кыргызстана к Договору о Запрете Мин. Например, депутат кыргызского парламента Зайнидин Курманов в марте 2003 заявил о том, что мины больше не нужны на границе, и призвал к срочному разминированию.[8]
Представители Кыргызстана присутствовали на 4-й Встрече Стран Участников в сентябре 2002, но не принимали участие в 2003 в межсессионных встречах Постоянного Комитета. Кыргызстан воздержался от голосования 22 ноября 2002 по Резолюции 57/74 Генеральной Ассамблеи ООН в защиту Договора о Запрете Мин.
В декабре 2002 Кыргызско-Российский Славянский Университет, Кыргызский комитет «Врачи за предотвращение ядерной войны» и Кыргызская Ассоциация содействия ООН в Кыргызстане организовали конференцию «Нет Минной Опасности», чтобы отметить 5-летнюю годовщину подписания Договора о Запрете Мин. Кроме того, Кыргызский комитет «Врачи за предотвращение ядерной войны» организовал фотовыставку по минам в Баткене при финансовой поддержке Бишкекского Ротари Клуба. Она была показана в Кыргызско-Российском Славянском Университете с 2 по 9 мая 2003 и на авиабазе Ганси, где расположены коалиционные силы, с 1 по 8 июня.[9] Голландский корпус коалиционных сил на авиабазе сделал пожертвование в виде четырех тонн одежды для жителей районов в Баткене, пострадавших от мин, которую местные власти и Национальное Общество Красного Полумесяца распределили в селах Чон-Кара, Сай и Таян.[10]
В 1999 и 2000 годах Узбекистан установил противопехотные мины на границе с Кыргызстаном для предотвращения проникновения представителей повстанческой группы «Исламское Движение Узбекистана (ИДУ)». Узбекские минные поля расположены внутри Кыргызстана вокруг анклава Сох, вокруг анклава Шахи-Мардан и вдоль других приграничных районов. Согласно кыргызским пограничным войскам, в месяц в анклаве Сох имеют место два-три взрыва.[11] Эксперты из кыргызского парламентского комитета по безопасности оценивают ширину заминированной зоны вокруг анклавов Сох и Шахи-Мардан в не менее 250 метров с высокой плотностью минирования, от 2000 до 3000 мин (осколочная ОЗМ-72) на километр.[12]
Все еще остается неясным, есть ли все еще мины вдоль кыргызско-таджикской границы. В июле 2003 чиновник Министерства обороны заявил о том, что все мины на границе, установленные кыргызской стороной, были демонтированы.[13]
Закон, принятый 7 июля 2001, дает юридическую основу для разминирования в Кыргызстане.[14] В феврале 2002 чиновник Министерства обороны сказал, что было разминировано 320 тысяч кв.м. территории вдоль узбекской границы.[15] В кыргызской армии был образован новый батальон инженерных войск. Все крупные военные дивизии имеют прикрепленных специалистов-инженеров. Инженерные подразделения в Оше также были укомплектованы дополнительными войсками.[16] После окончания работы комиссии по демаркации, инженерные войска кыргызской армии снова приступят к разминированию границ.[17]
По сообщениям в 2002 году кыргызские военные начали разминирование в некоторых местах, но, согласно пограничным войскам Кыргызстана, работа была приостановлена из-за территориальных разногласий. Представитель штаба Министерства обороны заявил, что деятельность кыргызской стороны по разминированию была приостановлена из-за предупреждений узбекских пограничных военных - «Если мы [Кыргызстан] будем разминировать, то они снова установят их».[18] По сообщениям в марте 2003 кыргызские пограничные войска разминировали некоторые поля, на которых были мины, установленные узбекской стороной.[19] Представитель кыргызского Министерства обороны Таирбек Мадымаров сказал, что узбеки «отчетливо заявили, что если кыргызские войска будут разряжать мины, то будут установлены новые».[20]
В январе 2003 г. Общество Красного Полумесяца в Кыргызстане в сотрудничестве с Министерством чрезвычайных ситуаций инициировало в Баткенской области образовательную программу на общинном уровне по минной осведомленности среди населения. Волонтеры Красного Полумесяца проводят тренинги по минной осведомленности среди взрослых и школьников. Красный Полумесяц приготовил и распространил информационные стенды, буклеты, плакаты.[21] Красный Полумесяц совместно с Международным Комитетом Красного Креста (МККК) также провел круглые столы по минам, в Баткене 14 февраля 2003 и в Бишкеке 5 марта 2003. Кыргызский комитет «Врачи за предотвращение ядерной войны» принимал участие в этих встречах, а также помогал в подготовке учебных материалов для тренингов по минной осведомленности.
Волонтеры Общества Красного Полумесяца в Кыргызстане при поддержки МККК установили предупредительные знаки в заминированных зонах Баткенской области. По словам Раисы Ибраимовой, главы Общества Красного Полумесяца в Кыргызстане, это было сделано в ответ на инциденты с взрывами и поможет предотвратить подобные случаи в будущем. Волонтеры провели исследования на местах для определения тех зон, которые требуют маркировки. Помимо предупредительных знаков, волонтеры распространили среди местных жителей плакаты и листовки, предупреждающие о минной опасности.[22]
10 марта 2003 13-летний подросток был убит при игре с ручной гранатой, которая была найдена на учебном военном поле. В июне 2002 года 14-летний подросток и 8-летний ребенок получили ранения при разрыве объекта не взорванного артиллерийско-технического арсенала.[23] 23 февраля 2003 гражданин Кыргызстана был убит, когда он наступил на мину во время выпаса скота в семи километрах к западу от Чон-Кара в Баткенской области.[24] Между 1999 и 2003 было зафиксировано одиннадцать случаев взрывов противопехотных мин и разрывов неразорвавшихся снарядов, при которых пострадали люди.[25]
В Кыргызстане система общественного медицинского обслуживания бесплатна. Жертвы мин/не взорванного артиллерийско-технического арсенала получают такую же медицинскую помощь, что и все другие пациенты.[26]
В Кыргызстане нет ортопедических и протезных центров, которые смогли бы присоединить искусственные конечности, тем жертвам мин, кому была сделана ампутация. Выжившим от разрыва мины, которым необходимо такое лечение, пришлось бы поехать в Душанбинский Ортопедический Центр в Таджикистане, которые действует при помощи МККК.[27] Тем не менее, ни одному из пяти людей проживающим в Баткене, что выжили после взрывов мин, требуются искусственные конечности и все получили и продолжают получать медицинскую помощь. В то время как существуют услуги физической реабилитации, психологическая и социально-экономическая помощь менее доступна в виду экономических проблем в стране.[28]
Все граждане с физическими недостатками защищены законодательством и не существует специальных законов или указов для людей, уцелевших от мин.
[1] Интервью с полковником Буховым, Министерство Пограничных Войск, Бишкек, 17 марта 2003.
[2] Заявление Таирбека Мадымарова из Министерство Обороны на круглом столе МККК, Бишкек, 5 марта 2003.
[3] Заявление Арсланбека Ументалиева, Первого Секретаря Отдела Международной Безопасности, Министерство Иностранных Дел, на региональной конференции по Противопехотным Минам и Взрывчатым Остаткам Войны, Москва, 4 Ноября 2002. Записи сделаны Landmine Monitor (Хьюман Райтс Уотч).
[4] Заявление Мамкулова Эркина Бейшембиевича, Начальника Отдела Стран СНГ, Министерство Иностранных Дел, на круглом столе МККК, Бишкек, 5 марта 2003.
[5] Заявление Арсланбека Ументалиева на региональной конференции, 4 Ноября 2002.
[6] Там же (сноска 5). Известно мало сведений о запасе, который видимо содержит мины ПФМ-1 И ПФМ-15. См. Отчет по Мониторингу Противопехотных Мин2002, стр. 687.
[7] См. Отчет по Мониторингу Противопехотных Мин2001, стр. 888. Военные делают акцент на том, что их практика документирования минных полей на картах гарантирует то, что их можно разминировать. Заявление Таирбека Мадымарова из Министерство Обороны на круглом столе МККК, Бишкек, 5 марта 2003.
[8] Султан Жумагулов (Бишкек) и Ольга Борисова (Ташкент), «Кыргызско-Узбекская граница все еще заминирована», Институт по Освещению Войны и Мира, № 192, 21 марта 2003.
[9] Галина Емельянова, «Падающее небо над границей», Республика, 13 мая 2003, стр. 7; Елена Авдеева, «Земля должна плодоносить, а не убивать», Вечерний Бишкек, 3 июня 2003, стр. 1.
[10] Интервью с Кыял Сабитовой, представителем Общества Красного Полумесяца в Баткене, 27 июня 2003.
[11] Элла Панфилова, «Анклав Сох - точка преткновения», Евразия Сегодня, 6 мая 2003.
[12] Султан Жумагулов (Бишкек) и Ольга Борисова (Ташкент), «Кыргызстан пытается защитить себя от узбекских мин», Навигатор (Казахстан), 14 марта 2003, www.navi.kz
[13] Интервью с полковником Данияром Избасаровам, Начальник Инженерного Отдела, Министерство Обороны, Бишкек, 3 июля 2003. По сообщениям Минобороны заявило в 2001 году, что осталось одно отдаленное минное поле, которое будет разминировано в будущем. Отчет по Мониторингу Противопехотных Мин2002, стр. 689.
[14] Отчет по Мониторингу Противопехотных Мин2001, стр. 889.
[15] Отчет по Мониторингу Противопехотных Мин2002, стр. 690.
[16] Интервью с полковником Данияром Избасаровам, Начальник Инженерного Отдела, Министерство Обороны, Бишкек, 27 марта 2003.
[17] Там же, сноска 16.
[18] Султан Жумагулов и Ольга Борисова, «Узбекские мины», Навигатор, 14 марта 2003.
[19] «Кыргызстан будет патрулировать казахскую границу», Радио Свобода, 13 марта 2003.
[20] Султан Жумагулов и Ольга Борисова, «Кыргызско-узбекская приграничная опасность», 21 марта 2003.
[21] Интервью с Назирой Баратбаевой, Координатором Проектов, Национальное Общество Красного Полумесяца, Бишкек, 14 февраль 2002.
[22] Султан Жумагулов и Ольга Борисова, «Узбекские мины», Навигатор, 14 марта 2003.
[23] Ойбек Хамидов, «Подрыв плдростка», Вечерний Бишкек, 13 марта 2002; интервью с Анарбаевым Абдысамином, заведующим Баткенской центральной региональной больницы, 18 марта 2002.
[24] Александра Черных, «Министр просит открыть карты», Моя Столица, 27 февраля 2003; «Кыргызский мужчина погибает от мины установленной узбекской стороной на спорной территории», Associated Press, 25 февраля 2003.
[25] Асель Оторбаева, «Уйти и не вернуться», Вечерний Бишкек, 12 марта 2003.
[26] Интервью с Тажинисой Шороховой, Баткенская больница, 14 февраля 2003.
[27] Отчет по Мониторингу Противопехотных Мин2002, стр. 691.
[28] Интервью с Тажинисой Шороховой, Баткенская больница, 14 февраля 2003.