Узбекистан не присоединился к Договору о Запрете Мин. В ноябре 2002, представители узбекского посольства в Москве присутствовали, но не сделали каких-либо комментариев, на региональной конференции в Москве. Это была первая встреча, имеющая отношение к Договору о Запрете Мин, в которой участвовал Узбекистан с 1997. Последний раз, когда Узбекистан проголосовал в пользу резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по запрету мин, было в 1997 г.; 22 ноября 2003 Узбекистан воздержался при голосовании по Резолюции 57/74 Генеральной Ассамблеи ООН.
Узбекистан заявил, что мины необходимы для национальной безопасности, для предотвращения потока наркотиков через границу и вторжений повстанческих групп, в особенности, Исламского Движения Узбекистана (ИДУ).[1]
Узбекистан является членом Конвенции по обычным видам оружия и его Протокола II по минам, но не присоединился к Протоколу II c дополнениями.
В письме Монитору Мин от 31 июля 2001 г. Посол Узбекистана в Соединенных Штатах сообщил о том, что Узбекистан «не производит и не намеревается производить мины и не перевозит мины». Запас противопехотных мин в неизвестном количестве и составе был унаследован после распада Советского Союза. Основываясь на предыдущем использовании, можно предположить, что запас включает, по крайней мере, осколочные мины (с ограничением) ОЗМ-72, взрывные мины ПМН и осколочные мины ПОМЗ.[2]
В последние годы Узбекистан устанавливал мины на границе с Кыргызстаном, Таджикистаном и Афганистаном. Использование мин на кыргызской границе началось в ноябре 1999 г. и на границе с Таджикистаном летом 2000 г. После июня 2001 г. не было подтвержденных данных об использовании мин Узбекистаном на какой-либо границе.
По сообщениям в марте 2003 г. кыргызские пограничные войска разминировали некоторые минные поля, где мины были установлены Узбекистаном.[3] Представитель кыргызского Министерства обороны Таирбек Мадымаров сообщил, что узбеки “открыто дали понять, что если кыргызские военные будут раскапывать и взрывать мины, то будут установлено еще больше.”[4]
По сведениям журналистов и местных жителей живущих в приграничных районах, вся граница Узбекистана с Афганистаном протяженностью в 130 миль заминирована и защищена оградой с подведенным к ней электричеством в 380 вольт.[5] Согласно сообщению в одном из СМИ, около 70-100 процентов узбекско-таджикской границы заминировано.[6] Узбекские минные поля были установлены вокруг таджикского анклава Сох в Баткенской области на юге Кыргызстана, вокруг анклава Шахи-Мардан и вдоль узбекско-кыргызской границы в Ферганской долине. В начале 2003, представители Баткенской области Кыргызстана потребовали разминирования или карты от Узбекистана после того, как на расстоянии 150 метров в глубину от границы от взрыва мины погиб житель.[7]
В марте 2003 г. на встрече пограничных войск Содружества Независимых Государств (СНГ), представители Кыргызстана призвали Узбекистан убрать мины, которые он установил на кыргызской территории; Узбекистан не присутствовал на встрече и не ответил на просьбу.[8] Другие аналогичные просьбы были оставлены без ответа.
Нет сведений о том, что Узбекистан провел какие-либо работы по разминированию в 2002 г. Полагается, что в Узбекистане не действуют образовательные программы по минной осведомленности среди населения.
Нет официальных данных открытых широкой общественности относительно жертв мин, поэтому невозможно дать точную оценку по новым жертвам. По сообщениям, в 2002 г. было пять новых жертв от взрывов мин; неизвестно привели жертвы к смерти или увечьям.[9] В июле 2001 г. начальник приграничного аванпоста заявил о том, что иногда были “ежедневные” жертвы среди гражданского населения. В марте 2002, было сообщение о том, что неофициальные источники оценивают количество жертв от мин в Узбекистане в несколько дюжин. Большинство узбекских жертв от мин происходят на границе с Таджикистаном и Кыргызстаном.[10]
Мало известно об учреждениях медицинского обслуживания в Узбекистане, но предполагается, что уцелевшим после инцидентов с минами или их семьям не предлагается специальная помощь.[11]
Начиная с 2000 г. в результате инцидентов с минами, вероятно заложенными Узбекистаном, было убито или ранено более 100 граждан Таджикистана и Кыргызстана, а также большое количество домашнего скота. (См. Отчеты Монитора по Минам по Кыргызстану и Таджикистану). Представители Баткенской области Кыргызстана предъявили официальный запрос на компенсацию в размере 6 миллионов сомов (примерно 121 тысяча долларов США), заявляя, что это ущерб от узбекских мин в смысле человеческих жизней, земли и упущенных возможностей.[12]
Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) объявила Центральную Азию как один из своих приоритетов на 2003 г. Посол ОБСЕ в Ташкенте, Александр Ницше сказал, что нужна “новая инициатива” для решения вопроса с минами в Узбекистане. Ницще добавил, “Каждый год на узбекской границе с Кыргызстаном и Таджикистаном от мин погибают или получают ранения очень много людей...Мы должны найти новые способы решения этой проблемы, дать понять официальным властям, как мины сказываются на гражданском населении.”[13]
[1] См. Отчет Монитора по Минам 2001, стр. 916; «Двое мужчин погибают от взрыва мины на таджикско-узбекской границе», Ассошиэйтед Пресс (Душанбе), 1 июля 2002.
[2] Женевский международный центр по гуманитарному разминированию, «Миссия в Центральную Азию по просвещению по минам и эдвокаси», Отчет для ЮНИСЕФ, 12 сентября 2001 г., стр. 17-18. Нефть была открыта во время Советской эры, но не была разработана в виду неразвитой инфраструктуры.
[3] «Кыргызстан будет патрулировать казахскую границу», Радио Свобода, 13 марта 2003.
[4] Султан Жумагулов и Ольга Борисова, «Кыргызско-узбекская приграничная опасность», 21 марта 2003.
[5] Дамьен Макелрой (Damien McElroy), “Ташкент просят пропустить помощь ООН через мост,” Дейли Телеграф, 12 ноября 2001.
[6] Независимая Газета, №186, 5 октября 2001, стр. 5.
[7] «Кыргызский мужчина погибает от мины установленной узбекской стороной на спорной территории», Associated Press, (Бишкек, Кыргызстан), 25 февраля 2003.
[8] «Кыргызстан будет патрулировать казахскую границу», Радио Свобода, 13 марта 2003.
[9] Государственный Департамент США, «Страновые отчеты по правам человека», 31 марта 2003, доступно на веб-странице www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2002/18400.htm, использовано 4 июля 2003.
[10] За более подробной информацией обращайтесь к Отчету Монитора по Минам 2002, стр. 777.
[11] Отчету Монитора по Минам 2002, стр. 777.
[12] «Кыргызстанская Баткенская область пытается возместить ущерб за счет Узбекистана», Радио Свобода, 5 марта 2003 г.
[13] «Посол ОБСЕ в Узбекистане подчеркивает свежие инициативы», UxReport (Узбекистан), 17 апреля 2003 г.