Guía de investigaciones: Asistencia a las víctimas y a los supervivientes de minas terrestres en países afectados por las minas
En esta sección, El Monitor de Minas Terrestres tiene como objetivo investigar:
- El número de accidentes causados por minas antipersonales y/o por minas antitanques y pertrechos sin explotar (UXO).
- La capacidad de respuesta de los servicios médicos y de rehabilitación desde los primeros auxilios hasta los de reintegración social y económica.
De este reporte, el Monitor de Minas Terrestres espera conocer:
- El número de nuevas víctimas por minas en el País X;
- Si hay algún aumento o disminución en el número total de nuevas víctimas por minas en el País X.
- El número de supervivientes de accidentes por minas terrestres en el País X;
- Si los cuidados y la rehabilitación adecuada son proporcionados a los supervivientes de accidentes por minas en el País X;
- Si desde el último reporte, ha habido alguna mejora en el nivel de asistencia proporcionado a los supervivientes de accidentes por minas en el País X.
Para muchos de los investigadores la información básica referente a la Asistencia a Supervivientes ya ha sido proporcionada en reportes anteriores del Monitor de Minas Terrestres. Otros requerirán de información adicional. La información provista en reportes anteriores del Monitor de Minas Terrestres deberá ser usada como punto de inicio para poder obtener información actualizada referente a los servicios e instalaciones.
Los datos recopilados en esta sección tratan principalmente acerca de personas muertas, heridas y/o de minusválidas pos causa de las minas o UXO. Sin embargo, la información referente a las familias y a los dependientes de tanto los supervivientes de minas, como de aquellos que fallecieron, es también bienvenida. La información referente a las comunidades afectadas por minas deberá ser presentada bajo la sección de Acción Humanitaria contra Minas.
El Monitor de Minas Terrestres, en acuerdo con los Reglamentos para el Cuidado y Rehabilitación de los Supervivientes, preparado por el Grupo de Trabajo para la Asistencia a Víctimas de la CIPM/ICBL, recomienda que, a menos que los investigadores sean entrenados y con experiencia, los mismos no deberán llevar a cabo entrevistas sistemáticas con las víctimas y supervivientes ni usar encuestas acerca de ellos durante sus investigaciones. La razón es para evitar el aumento de traumas, elevar sus expectativas o agobiar a las comunidades.
Si alguna organización le proporciona estadísticas y reportes de actividades, o cualquiera de sus encuestas, por favor haga referencia a las mismas y adjúntelas como anexo en su reporte investigativo.
Si alguna persona u organización proporcionó información detallada para reportes anteriores de Monitor de Minas, contacte a esta persona nuevamente para poder actualizar los datos.
Todos los datos recopilados deberán especificar su fuente de información, el método utilizados para probar y registrar los datos, y la fecha y período que cubre dicha información. Esto es esencial para poder comparar datos a través del tiempo y entre un país y otro.
Sugerencias para Posibles Fuentes de Información disponibles localmente (los investigadores deberán buscar información de la mayor cantidad posible de fuentes)
- Hospitales, y centros de salud
- asociaciones para minusválidos
- organismo coordinador, a nivel estatal, para los minusválidos
- talleres de prostética, centros de rehabilitación, etc.
- las autoridades municipales
- ministerios y departamentos de salud y/o la Beneficencia Social
- servicios de salud a nivel comunitario
- policía, policía fronteriza y la armada
- instructores que enseñan acerca de las minas y sus peligros
- organizaciones de derechos humanos, agencies reguladoras, misiones e iglesias
- organizaciones de Las Naciones Unidas: UNICEF/UNHCR/UNDP/UNMAS etc.
- centros de acción contra las minas
- organizaciones no gubernamentales y organizaciones internacionales incluyendo a la ICRC
- encuestas
- reportes de los medios de comunicación
Víctimas de minas terrestres
1. ¿Quiénes son los que más sufren accidentes por minas?
- Militares y policías
- Civiles: granjeros, cazadores y niños
- Socorristas
- Los que trabajan removiendo las minas
- Turistas
2. Información Requerida:
- Nuevas víctimas o supervivientes por minas/UXO
- total de muertos o heridos
- análisis de las personas muertas o heridas
- análisis de hombres/mujeres/niños (menores de 16 años) muertos o heridos
- análisis de los civilies/militares, removedores de minas / otros muertos o heridos
- actividad realizada al momento del accidente
- lugar donde ocurrió el accidente (ejemplo: carreteras, campos o en poblados)
- número de víctimas que requirieron amputaciones
- periodo cuando ocurrieron los accidentes, estos deberán corresponder al año calendario 2001 o de Enero a Diciembre. Deberá incluir también una actualización al final del periodo de reporte del Monitor de Minas (el cual finaliza en Enero 2001). Si el mismo corresponde a un periodo diferente, por favor especifique
- ¿Cubre esta información el país completo o solamente regiones en particular? Si sólo comprende regiones, por favor indique cuáles.
- ¿Ha habido un aumento o una disminución de los accidentes comparado a años anteriores?
- ¿Se mantiene alguna base de datos? Quién la mantiene?
- ¿Cuál fue la fuente de su información
- Supervivientes de Minas
- ¿Hay alguna nueva información acerca del número de víctimas o de supervivientes por minas terrestres que no haya sido incluida en reportes del Monitor de Minas Terrestres correspondientes a años anteriores?
- ¿Hay alguna información acerca de supervivientes a minas terrestres por un periodo de tiempo? Está disponible la información acerca del estimado número de supervivientes a minas terrestres que viven en País X?
- ¿ Cuál fue la fuente de su información?
Asistencia a supervivientes
COTA: ¿Qué tipo de instalaciones y de servicios, tanto médicos como de rehabilitación hay disponibles en el País X? Son estas instalaciones y estos servicios adecuados para satisfacer las necesidades de los supervivientes de minas terrestres, y las de otros minusválidos?
En esta sección los investigadores deberán buscar información actualizadas referente a las instalaciones y a los servicios que proveen los ministerios del Gobierno (ejemplo: Salud, Asistencia de Beneficencia Social, Trabajo, etc.) y los también provistos por organizaciones no-gubernamentales y otras organizaciones internacionales operando en el País X.
Para ser incluida en el reporte del Monitor de Minas Terrestres, una instalación o la prestación de un servicio no necesariamente tiene que atender, de manera exclusiva, a los supervivientes de minas terrestres, sino que también pueden estar disponibles para otros minusválidos. En cuanto sea posible, se deberá ser obtener información acerca del número de accidentados y de supervivientes de minas atendidos en cada instalación o que hayan recibido determinado servicio prestado.
- ¿Qué tipo de ayuda está disponible a las víctimas y a los supervivientes de minas terrestres?
- Primeros Auxilios
- ¿Existen en el área minada puestos de primeros auxilios?
- ¿Qué distancia deberá recorrer una víctima para poder recibir asistencia médica de urgencia?
- ¿Existe algún sistema de evacuación? Hay transporte disponible?
- ¿Son adecuados los entrenamientos y las habilidades de quienes proporcionan los servicios?
- ¿Quién proporciona este servicio? Es el Gobierno a alguna ONG?
- Hospitalización y Cirugía
- ¿Cuántos centros son usados?
- ¿Son adecuados los entrenamientos y las habilidades de quienes proporcionan los servicios?
- ¿Quién proporciona este servicio? Es el Gobierno a alguna ONG?
- ¿Qué tipo de instalaciones y de servicios prestados destinados a la rehabilitación y a la reintegración social y económica están disponibles a los minusválidos, incluyendo a los supervivientes de minas terrestres?
- Rehabilitación
- Fisioterapia
- Prostética
- Apoyo psicológico
- ¿Son adecuados los entrenamientos y las habilidades de quienes proporcionan los servicios?
- ¿Quién proporciona este servicio? Es el Gobierno o una ONG?
- Reintegración
- Social
- Económica y entrenamiento laboral
- Apoyo financiero
- ¿Son adecuados los entrenamientos y las habilidades de quienes proporcionan los servicios?
- ¿Quién proporciona este servicio? Es el Gobierno o una ONG?
- Es necesario que identifique la siguiente información para cada una de las instalaciones y para los servicios prestados, que sean citados:
- Nombre de la Instalación o del Servicio? Lugar? Proporcione los detalles: nombre, ubicación y nivel de actividad.
- ¿Hay alguna diferencia en el trato brindado a las víctimas militares comparado al de las víctimas civiles?
- ¿Qué tipo de servicio brindan las organizaciones no-gubernamentales (ONG) y las organizaciones internacionales (OI) a los minusválidos y a las víctimas por minas terrestres dentro del territorio nacional?
- Rehabilitación
- Fisioterapia
- Prostética
- Apoyo psicológico
- ¿Son adecuados los entrenamientos y las habilidades de quienes proporcionan los servicios?
- Reintegración
- Social
- Económica y entrenamiento laboral
- Apoyo financiero
- ¿Son adecuados los entrenamientos y las habilidades de quienes proporcionan los servicios?
- Otros
- ¿Quién? Dónde? Fondos? Proporcione los detalles: nombre, ubicación, nivel de actividad, costo del programa, fuente de sus fondos.
Para poder contestar la pregunta 4 refiérase al Cuestionario de Asistencia a los Supervivientes en esta guía de investigación. Para poder determinar el nivel de actividad del País X, el cuestionario deberá ser llenado por todas las ONG y agencias que en el País X trabajen con personas minusválidas, incluyendo a supervivientes de minas terrestres. Haga copias de estos cuestionarios, añada la fecha para cuando deben ser terminados y los detalles de sus contactos. Asegúrese de incluir la descripción del ‘tipo’ de su programa. Debido a que el cuestionario solicita información del 2001, pedimos que sea enviado a la ONG a principios del 2002. Si la ONG lleva a cabo más de un programa, esta deberá llenar cuestionarios por separados para cada programa. Adicionalmente, y como una alternativa, usted podrá usar este cuestionario como la base para cualquier entrevista que tenga con ONG o centros de rehabilitación, etc.
En el primer borrador del reporte de país, se les pide a los investigadores que identifiquen las ONG, organizaciones internacionales, o a las agencias de gobierno que en el País X estén trabajando con personas minusválidas, incluyendo a supervivientes de minas, a quienes luego se les enviará un cuestionario. Una lista de nombres será suficiente. Es preferible que el cuestionario sea enviado por el Coordinador Temático y que al recibir la información de vuelta, esta sea enviada al investigador para que la misma sea incluida en el borrador final.
Por favor adjunte a su borrador final una copia de los cuestionarios una vez terminados.
Guías y practicas para los minusválidos
COTA: ¿Existen en el País X leyes o algún tipo de medidas para los minusválidos?
- ¿Qué leyes o decretos están disponibles para personas minusválidas? Por favor menciónelas y proporcione los detalles completos? (ejemplo: nombre, número y artículo correspondiente)
- ¿Qué leyes o decretos están disponibles para las víctimas por minas terrestres? Por favor menciónelas y proporcione los detalles completos? (ejemplo: nombre, número y artículo correspondiente)
- ¿Qué tipo de fondos existe en el País para el cuidado de la salud y los tratamientos médicos? (Ejemplo. Beneficencia Social, seguros voluntarios, del empleador, Ministerio de Defensa, etc.)
- ¿Reciben las personas minusválidas algún tipo de pensión? De ser así, ¿es esta pensión adecuada para un estándar de vida básico?
- ¿Por cuáles servicios y artículos deben las víctimas de minas terrestres pagar?
- ¿Hay en el país alguna entidad a nivel estatal que se dedique a asuntos de minusválidos? De ser así, proporciones los detalles.
- ¿Hay alguna asociación que ayude o apoye a los minusválidos, incluyendo a aquellos supervivientes a minas terrestres? De ser así, proporcione los detalles.
- ¿Hay un Punto Focal de Asistencia a las Víctimas de Minas Terrestres? De ser así, proporciones los detalles.
- Si no hay ningún cambio en el reporte anterior del Monitor de Minas Terrestres, por favor escriba los hechos.
Porqué necesitamos hacer investigaciones?
- Para medir incidentes ocurridos debido a las minas antipersonal y/o por minas antitanques y por UXO.
- Para determinar el número de nuevas víctimas de minas terrestres.
- Para determinar si hay algún aumento o disminución en el número de nuevas víctimas y supervivientes de minas, comparado a los números del año anterior.
- Para determinar el número de supervivientes de minas terrestres en el mundo hoy.
- Para evaluar la capacidad de respuesta de los servicios médicos y de rehabilitación desde los primeros auxilios hasta los de reintegración social y económica.
- Para verificar que los fondos provenientes de países donantes sean registrados en los reportes de los países afectados por minas.
- Para determinar el nivel de disponibilidad global de recursos para ayudar a supervivientes.
- Para recopilar una base de datos, lo cual es esencial para comparar informaciones a través de los años y entre un país y otro.
Si usted tiene alguna pregunta, contacte a:
Coordinador de Asistencia a Victimas por Minas Terrestres/LM Victim Assistance Coordinator
Sheree BAILEY
Handicap International Belgium
48/360 Simpsons Road
BARDON Queensland 4065
Australia
Ph: +61 (0)7 3511 6430
Mob: +61 (0)408 799 110
Fax: +61 (0)7 3367 1779
