Intervención por Jesús Martínez de LSN El Salvador

Mi nombre es Jesús Martínez. Soy parte del grupo de sobrevivientes de minas que participamos en esta 7ª reunión por medio del Programa Ampliando las Voces.

Quiero agradecer a la ICBL por hacer posible mi participación. Es un buen ejemplo de cómo asegurarse de que los sobrevivientes estén incluidos en el trabajo activo de la campaña. Particularmente he estado monitoreando y en la medida de lo posible participando en este importante proceso.

En esta oportunidad quiero referirme a la situación que vivimos los sobrevivientes de minas de los países de latino América y no porque conozca la situación especifica de cada país, pero estoy en contacto con los sobrevivientes de la región y es triste y preocupante escuchar los lindos discursos de los estados partes de la región ya que siempre están pintando un paraíso, aún cuando saben que no han implementado o mejorado sus obligaciones al 100% en cuanto a la asistencia a las victimas.

Me llamo la atención el nombre que se le ha dado a esta reunión, “LAS AMERICAS, EL CONTINENTE OLVIDADO”, tal vez algunos no estén de acuerdo con este nombre, pero quiero decir porque decidimos llamarlo así. Estoy contento de oir hablar de Colombia y Nicaragua. Aun así tenemos poca información sobre quien da los fondos a Latinoamérica, que otros países, aparte de Colombia y Nicaragua, están recibiendo financiación, cuanto se dedica a asistencia a las victimas, y que aspectos de Asistencia a Victimas. A lo que me refiero es que es importante para nosotros, como sociedad civil, el supervisar como nuestros gobiernos utilizan los fondos de los donantes, pero solo podremos hacer esto si tenemos toda la información necesaria. En la ceremonia de apertura nos mostraron las buenas prácticas de algunos países para comprometer recursos, incluyendo el asegurarse de que un porcentaje específico de sus fondos de desarrollo están siendo dedicados a proyectos y programas de discapacidad. Los países donantes no mencionan los países de latino América en sus planes de apoyo, con la excepción de Colombia y Nicaragua, también los sobrevivientes tenemos la sensación que algunos gobiernos se han olvidado de sus obligaciones en cuanto a la asistencia a las victimas. Aplaudimos a la OEA que aun se mantiene desarrollando sus proyectos en algunos países de la región.

Hay muchos temas que podría destacar, pero en esta oportunidad quiero referirme al poco trabajo que se ha hecho para asistir a las victimas de forma integral.

En tal sentido, me gustaría mencionar 3 puntos;

Primero

La colaboración. Lo ideal seria que los gobiernos cumplan sus obligaciones por si solos, pero si no pueden hacerlo por falta de recursos, pues deben llamar la atención de los países donantes para solicitarles el apoyo necesario para mejorar la asistencia a las victimas y no seguir siendo el continente olvidado.

Podemos ver algunos ejemplos de algunos países donde funcionan centros de prótesis u otros programas pero apoyados financiados con fondos externos. Podemos decir que son más los fondos externos los que se invierten en los programas para los sobrevivientes que los fondos que destinan los propios gobiernos.

• En la mayoría de los países, los servicios de prótesis, rehabilitación entre otros, se encuentran concentrados en las grandes ciudades, por lo tanto los sobrevivientes que viven en las zonas rurales, difícilmente tienen acceso a estos.

Segundo

Quiero retomar una parte de la intervención que hice el pasado mayo durante las intersesionales, en la que hacia la siguiente referencia.

La mayoría de los 24 países[1] no incluyeron a sobrevivientes en el proceso de completar el cuestionario del plan de acción en cuanto a la asistencia a victimas.

Quisiéramos recordar a nuestros países que en el plan de acción Nairobi, específicamente la acción número 38 hace un llamado a los estados partes a “asegurar una integración efectiva de las victimas de minas de minas en el trabajo de la convención”. El proceso de fijar planes, y las prioridades dentro de esos planes, para implementar las obligaciones de asistencia a las victimas es una parte integral del trabajo sobre la convención. Nos surgen dos preguntas: ¿Cómo pueden saber el estatus de la asistencia a las victimas en sus respectivos países sin preguntar a los propios sobrevivientes acerca de él? ¿Cómo planear legítimamente una asistencia a las victimas eficaz sin hablar con nosotros?

También nos parece que dentro de los gobiernos, las personas mas involucradas con aspectos de implementación de la asistencia a las victimas, ya sea la rehabilitación física, ayuda psico-social o reintegración económica, no han estado involucradas en los procesos de cumplimiento de los cuestionarios de asistencia a victimas. Como muestra el plan de acción Nairobi y los cuestionarios en si mismos, la asistencia a las victimas no es un asunto de desarme, y no es un asunto solo a tratar por el Ministerio de Relaciones Exteriores. Es un asunto a tratar por el Ministerio de Trabajo, por el ministerio de Finanzas, por el ministerio de desarrollo social, por el ministerio de salud, y por el ministerio de derechos humanos, sin excluir a los sobrevivientes. Si la asistencia a las victimas va de verdad a funcionar, estos actores tienen que estar involucrados para que una planificación apropiada, incluyendo la planificación presupuestaria, sea llevada a cabo.

Tercero

Los derechos humanos y la integración económica. En muchos países el disfrute pleno de los derechos humanos esta sujeto a los ingresos económicos de las personas porque los recursos para la subsistencia humana no son gratuitos. La asistencia a las victimas no solo requiere de aspectos de salud y poner una prótesis, si bien estos apoyos son necesarios, pero se deben haber más esfuerzos para integrar a los sobrevivientes en actividades generadoras de ingresos económicos ya que también necesitan seguir siendo útiles para el sostenimiento de sus familias, mandar a sus hijos a la escuela, y cubrir otras responsabilidades como ciudadanos.

• En varios países ser mayor de los 30 años es una limitante para obtener un empleo y es mas difícil cuando la persona es amputada o tiene otro tipo de discapacidad. Pocas veces y casi nunca los sobrevivientes tienen acceso a las instituciones crediticias por no tener bienes embargables. Con esto se les niega la oportunidad para iniciar actividades generadoras de ingresos.

La acción # 32 del Plan Nairobi, hace un claro énfasis al apoyo de actividades económicas sostenibles y las oportunidades de empleo.

• Llama la atención cuando los gobiernos dicen estar en desarrollo, pero si no eliminan las barreras físicas, entonces podemos decir que no es un desarrollo inclusivo y que las PCD no están en los planes de desarrollo de los gobiernos. Las barreras arquitectónicas y de transporte también se vuelven una fuerte limitante para que las PCD entre ellas los sobrevivientes no puedan desplazarse a sus trabajos o centros de estudios.

• Aun cuando la mayoría de nuestros países tienen leyes específicas que protegen los derechos de las PCD entre ellos los sobrevivientes, estas no son implementadas. Esto lleva a las personas con discapacidad a desarrollar actividades públicas que dejan de manifiesto el incumplimiento de los estados.

Y la acción #33 del plan Nairobi, manda que los marcos jurídicos y normativos se encarguen de las necesidades y los derechos humanos fundamentales de los sobrevivientes.

Ya es tiempo que los estados partes pasen de las palabras a la realidad y no queremos que sigan manejando el mismo discurso que los sobrevivientes estamos bien. Si se han comprometido que “BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA UTILIZARAN MAS MINAS TERRESTRES” en fiel cumplimiento a la implementación del tratado también queremos su compromiso que “SOBRE TODA CIRCUNSTANCIA IMPLEMENTARAN SUS OBLIGACIONES EN CUANTO A LA ASISTENCIA A LAS VICTIMAS”

Quiero recordar que la medida # 38 hace una referencia a la asistencia a victimas como una cuestión de derechos humanos, en tal sentido quiero unirme a dar la bienvenido a la convención sobre los derechos de las Personas con Discapacidad que fue aprobada el mes pasado ya que los sobrevivientes también serán beneficiados cuando entre en vigencia.

Para finalizar quiero mencionar un eslogan que ya es muy popular “Nada acerca de nosotros sin nosotros”

Muchas Gracias.

[1] Países con una gran necesidad de asistencia a victimas: Afganistán, Albania, Angola, Bosnia, Burundi, Camboya, Chad, Colombia, Croacia, República Democrática del Congo, El Salvador, Eritrea, Etiopía, Guinea-Bissáu, Mozambique, Nicaragua, Perú, Senegal, Serbia, Sudán, Tailandia, Tayikistán, Uganda, Yemen.